美国五角大楼3月3日公布《2008年中华人民共和国军力报告》，强调中国的军事发展缺乏透明。国际社会对它的扩军意图、决策过程及军事现代化的主要内容所知有限，使得中国的未来走向充满不确定性，威胁亚洲稳定。报告指出，中国军队正日益发展包括太空反制项目(counterspaceprogrammes)在内的各项能力，以便在台海冲突之外也能进行军事行动。报告还指出，中国将1/3军力部署在台海地区。

　　中央社报道，五角大楼根据美国国会《2000年国防授权法案》，每年必须向国会提交《中国军力报告》，分析中国的军力发展，以及美国国防部因应之道。

　　今年的军力报告共五十六页，分为六章和一个特别专题。第一章说明中国在过去一年的主要发展；第二章阐述中国的战略；第三章是中国的军事战略和教条；第四章是现代化的目标和趋势；第五章是推动现代化的资源；第六章是现代化与台海安全；特别专题是人民解放军现代化的人力资源。

　　报告在导言摘要中指出，美国欢迎一个稳定、和平而繁荣的中国崛起，也鼓励中国分担国际责任，成为一个国际社会负责任的利害关系人。美国也是世界上协助中国各融入世界体系最尽力的国家。但是中国在崛起过程中，对军事扩张和现代化保持神秘，国际社会对其了解有限，也因此造成中国未来的走向充满不确定性。

　　报告指出，中国扩军的重要原动力，就近程而言，是聚焦于准备可能发生的台海战争，包括美国的可能介入。此外，中国也为因保护资源或领土而可能引发的冲突备战。

　　报告说，中国的扩军，不但正在改变东亚军事平衡，而且也已影响到亚太地区以外。例如中国发展的新东风31型和东风31A型洲际导弹，正加强了中国的战略攻击能力。此外，中国持续发展巡航导弹、中程弹道导弹、反军舰和航空母舰弹道导弹。2007年并成功测试反卫星武器。显示中国的扩军，已从陆海空扩大到太空和网络。

　　报告指出，国际社会对中国扩军的意图、决策过程和现代化内容所知仍相当有限。中国领导人也仍未详细解释人民解放军现代化的目的和目标。而由于缺乏透明将导致误会和误判风险的增加，美国不得不对未知的未来采取必要的防范措施。

　　报告还指出，中国人民解放军地面部队共有125万人，分为七大军区、十八军团。其中相当大的比例、超过三分之一的军力部署在台海地区，尤以南京、广州和济南三军区为主力。报告指出，中国人民解放军已分别将步兵、装甲兵和炮兵组成师和旅，部署在七个军区中，其中相当大的比例部署在台海地区。