李登辉的反应显然未如美国的期望，「两国论」因此发生。那么问题是：为什么李登辉对于「不要挑衅，否则美国不出兵」这样的讯息不予理会，而仍执意挑起台海紧张？除了李登辉对于岛内政治形势的考虑以外（这方面的分析可参阅本书「两岸之部」中「李登辉路线的结局」一文），唯一的可能就是李登辉想要试探美国容忍的底线。对于美国「不要挑衅，否则不出兵」这个讯息，李登辉当然是不愿意接受，所以也不肯相信的。他怀疑美国只是为了减少麻烦，所以用「不会出兵」这个讯息来吓唬台湾，用意只不过是希望台湾少惹麻烦，但实际上一旦台湾真的惹出麻烦时，美国还是不得出来收烂摊子。为了试探美国的态度真相，李登辉乃提出了「两国论」。

　　其结果则是大大惹恼了美国。美国自科林顿总统以下的官方数次发出前所未有的冷峻声明，并透过民间学者刊登文章提出直接而严重的警告。同时，美国警觉到对李登辉难以控制，因而对于李登辉在岛内的政治地位采取了不支持的态度。在这最后一次出手上，李登辉遭到了空前未有的挫败，并且付出了政治生命提早终结的代价。

　　九、陈水扁服从

　　李登辉的覆辙自然成为继任的陈水扁总统的前车之鉴。就陈水扁而言，美国这一次所透露的讯息不仅仅是「不要挑衅，否则不会出兵」，而且又加上了「不要试探，否则将政治自杀」，这个讯息无疑是极端严厉的。陈水扁又跟李登辉不同，李登辉是一位得票率54%的强势总统，陈水扁则是一位得票率39%的弱势总统。如果以李登辉在台湾的强势地位，一旦抵触美国后尚且如此收场，则陈水扁可想而知是更加「没有任何犯错的机会」。所以陈水扁日后的两岸政策已经可以断言，是极不可能再逾越美国所划定的界线。换言之，陈水扁将唯美国之命是从。

　　十、中共的统一战略

　　第二个值得探讨的问题是中共的反应。

　　虽然我并不知道中共方面的战略智库对于美国是否出兵的推断，但是无论其做出的判断如何，有一件事却是肯定无疑的，那就是中共不可能把它的战争胜败与政权安危寄托在一种乐观的期望之上。兵法有云：「料敌从宽」，毛泽东也有一句名言：「不打没有把握的仗」。这也就是说：即使中共判断美国不可能出兵，但是他仍然必须做好「万一美国出兵」的最坏打算与万全准备。所以无论中共对美国底牌的判断如何，他在现实上所会采取的对策却是别无选择，那就是要积极提升其战力到一个水准，使得即使美国出兵而中共仍然有把握能立于不败之地。

　　中共的战略目标因此是：提升战力到至少足以与美军在台海「分庭抗礼」的程度，至于是否要到「胜过美军」的程度则取决于其对于美国「会不会出兵」的判断。如果判断美国会出兵，那么中共为了拥有战争胜算的需要，就可能会要求其战力能够击败美军。但是若其判断美国不会出兵，而只是在玩一场「吓阻心理战」，那么只要其军力能立于不败，只要能跟美国对耗下去，就足以形成吓阻的优势而迫使美国让步服输。

　　虽然如此，由于中共是台湾为其领土的一部份。所以中共虽然致力于提升战备，但是他的战略目标与其说是「战胜」，不如说是「不战而屈人之兵」，也就是「以战逼和」、「以力促统」，以冀求在不破坏台湾也不承受政权垮台风险的情况下完成统一。中共提升战备的目的也就是摆出实力，以吓阻美国不敢出兵介入，从而逼迫美国来压迫台湾达成「和平统一」。统一可能只限于形式，但是至少形式上的统一则是必然的要求。由此而论，中共与美国的战略都是一种「吓阻战略」，不论其如何剑拔弩张、磨拳擦掌，却都不是想要战争，而只是想要在不战之下达到所要的目的而已。

　　由上述可知，台湾的未来将主要取决于中共与美国在台海的军力较量，其它一切因素都属次要。当中共未能在台海形成与美国分庭抗礼的实力以前，台湾「不统不独」的现状或可继续维持。当中共的上述实力形成之后，美国因失去了吓阻的条件，为了避免战争爆发而发生其无法承担的后果起见，势将转头压迫台湾向中共妥协、走向统一。当这样的时机来到，台湾将不可能同时抵抗来自中共与美国双重的压力，所以即使是在独派执政之下，台湾除了接受之外也将别无选择。

　　虽然本文的结论是两岸将在和平下走向统一，但这个对和平的判断是奠基于「情势始终都在中共与美国控制下」的潜在假设上，可是历史上战争的爆发却常常是由于误判、意外与失控，即使是一场吓阻心理战的较量也可能擦？走火、假戏真作。如果情势的发展脱出了中共与美国其中任何一者的控制，那么战争仍然有可能爆发。关于台海战争发生情况的探讨，俟异日再为之。

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