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几年以来,美国、台湾、中国大陆三方面经常讨论「一旦两岸开战,美国是否武力介入」的问题。但是在美国政府刻意保持「战略模糊」的情况下,所有这一问题的讨论与分析始终无法得到确定的结论。其最常见的结论是:如果在台湾主动挑衅的情况下发生战争,则美国武力介入的可能性相对较低,反之较高,如此而已。但是美国究竟是否会武力介入,迄今仍然是讳莫如深、充满了遐想空间。本文现在要从客观战略形势来「论证」这张神秘的底牌,笔者相信在客观战略的形格势禁之下,美国的底牌其实并没有第二种选择。
传统上讨论此事件的途径多由「分析国际形势与战争胜算」的途径入手,但是国际形势与战争胜算含有很重的主观判断成份,而且其份量轻重是浮动不定的,所以其所能得到的结论自然就不可能是确定的。为了尝试寻求一个确定的答案,笔者要改采一条不同的途径,也就是略去那些含有明显不确定性的因素,单单从可以明显确定的限制条件入手,而既然论证的基础是确定的,所以得到的结论也就会是确定的。
一、第一个确定的前提
在此一事件上有两项确定的前提必须先予承认:第一,美国支持台湾的意志是有限的,而中国人统一中国的意志,从相对角度上讲,则是无限的。
对美国而言,台湾的战略价值不如南韩,南韩不如日本,而日本又不如欧洲。在1950年代美国曾经发表「中国问题白皮书」,正式放弃台湾。却在同时为了南韩而不惜出兵打了一场血战,美国第七舰队的防卫台海也是受到韩战牵动而发生的连锁效应。由此可以看出台湾对美国的重要性显然排在南韩之后,因此即使在美国的「友邦」排行榜上,台湾也是敬陪末座的,何况台湾尚不是美国的邦交国,美国尚且承认台湾是中国的一部份。既然如此,美国支持台湾的意志当然就是有限的。
然而另一方面,在中共眼中的台湾却不是任何排名榜上的「友邦」,而是其领土的一部份,故其重要性自非任何「友邦」所可比拟。如果中共在极贫弱的1950年代尚且愿意为了他的「友邦」北韩而跟极强盛的美国兵戎相见,那么如今富强起来的中共为了台湾而不惜跟美国再打一场,那几乎是没有理由加以怀疑的事。为了他的领土主权,中共在珍宝岛事件上不惜与强大的苏联开火。在三面红旗大饥荒的极贫困处境下,中共亦无畏于与印度交战。这些事例说明了「领土主权」在中共决策天秤上的份量是超过一般的胜算与得失的计算,只能用「不惜代价」来形容。
对美国而言,台湾问题是一个「利益」与「威望」的问题,利益与威望问题可以服从理性的指导。但是台湾问题对中国大陆却是一个更为深层也更为严肃的「民族主义」问题,而民族主义问题却不是理性所能驾驭。假如小小的北越都肯为「国家统一」跟美国打了十年、牺牲了十分之一的人口还不放手,那么强大的中共为了同样的目的将跟美国打上多久是不难推想的。但是反观美国是否愿意为台湾打24小时的战争,却仍是没有人敢断言的事。两相比较,结论立出。
二、第二个确定的前提
第二项确定的前提是:美国对于境外战争可以忍受失败,但不能忍受拖延。
从美国立国以来,美国从事境外战争最长的一场厥为越战。美国在越战中始终并未战败,但因为无法再忍受拖延,所以最后不惜选择了放弃与失败。说明了一件事实:美国人民对于一场境外战争可以忍受失败,但不能忍受拖延不决。
如果观察越战以后美国对外用兵的模式,更可以印证此点。美国在越战以后的历次境外用兵有一个很明显的共同特征:「速战速决」。美国之所以在波斯湾、南斯拉夫用兵的理由在此,而其所以没有在阿富汗及车臣用兵的理由也在于此。因为前者(波斯湾及南斯拉夫)的战争中美国的对手是没有核武、且战争能量有限的中、小型国家,而在后者(阿富汗与车臣)的战争中美国的对手将是拥有核武、且战争潜能雄厚的大国。美国对中型国家作战可以稳操胜券并速战速决,但是对大国作战则纵占上风也必旷日持久,尚不提发生核战的危险。这说明了从越战以后,美国的国内政治气候已经很难再容忍任何持久不决的战争。不论该战争对美国的「利益」有多么重要,但是对于美国战争决策者的白宫主人而言,再诱人的国外利益也比不上国内选票的份量。
三、美国介入两岸战争无法速战速决
在这两项确定的前提下,当我们审察两岸战争的性质时,审察的焦点因此不是美国对中共作战有多少胜算,而是美国能不能速战速决。只有在能够速战速决的前提下,美国才会进一步考虑其胜算,来决定是否出兵。假如已经认定战争不可能速战速决,则在前述第二项前提之下,因为美国不可能参加一场已知必将拖延不决的战争,所以考虑胜算问题是多余的。
台海战争对美国而言是一场可以速战速决的战争吗?答案很确定:不是。
中共是一个拥有核武的大国,而台湾又不巧位于中国大陆的近旁。中共的现代化武器,如战机、潜艇、地对地飞弹、及远程火炮火箭的攻击范围已非台湾海峡的宽度所能限制。因此除非美军攻入中国大陆本土,澈底瘫涣或消灭中共的战争能量,否则无法阻绝中共对台湾的攻击,即使美军消灭了尝试渡海的共军亦然。然而在中共是一个拥有核武的大国的情况下,美国不可能进击大陆本土,进击大陆也只有使战争更无法结束。既不可能进击大陆本土,那就无法阻绝中共对台湾的攻击。在无法阻绝中共攻击的情况下,只要中共坚持把战争状态持续下去,这场战争就无法结束。
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