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第三,运输部门应该做好动员准备。中国的主要运输力量都统归国有,比如说铁路、航空、水运等等,战时这些部门将肩负起繁重的军事物资和装备的运输工作,在满足军事需要的同时尽可能地还要保证民用物资的流通,关系到国计民生的生产生活物资更是具有同军用物资几乎等同的位置。对于军队可能需要的民用运输企业和个人的那些车辆和设备也应该进行详细地摸底调查,如大型载重平板拖车、油罐车、起重设备等,必要时可以迅速组织起来为军队服务。海运业和渔业部门不但要做好安抚战时无法正常经营的企业和个人的工作,还要做好战前的登记备案,战时的征调动员,以及战后的抚恤赔偿等工作,谁能说这个工作不繁重?
第四,医疗卫生部门不但要管好大陆的卫生系统,还要在必要时支援台湾。战时中国必然会出现大量的伤员,随着难民的流动传染病也会发生扩散传播,医疗系统不但要做好流动人口的防疫治疗工作,还要在国家的统一指挥下分担军事医疗体系救治伤病员的任务。而台湾在战时必然也会出现大量的伤病员,台湾自身的医疗体系由于战争也会运转不灵,我们还要在必要的时候对台湾进行医疗援助,为战俘和普通民众提供一切可能的医疗救助,这样能够减少台湾民众的敌意,有利于我们战后的重建和新政府的稳定。
第五,公安司法部门也面临巨大压力。战争一旦开始,公安司法部门要尽力保障国内的秩序不发生混乱,打击乘乱出现的违法犯罪以及经济投机行为,还要配合情报部门对敌特和破坏分子实施打击,并且保障国家在战时出台的一系列限制公民自由和权利的法律法规的执行,任务也相当艰巨。光是可能出现的限制居民随意旅行这一个任务就够可观的了!对于台湾,如果我们是将台湾政权推倒了重新来过,台湾必然还会出现一个不短的治安真空时期,无政府状态下台湾居民回承受巨大损失,进而可能引发许多负面因素。国内也应该有预案向台湾派出一定的警察和司法力量来帮助台湾恢复秩序,这个任务还具有很高的政策性,需要在派出前进行相当的准备和训练,相关部门应该早做准备。
第六,传媒宣传部门的重要性已经在第九大项中说了一些,不再赘述。
第七,民政部门的工作最为繁重,战争一旦开始不但会出现大量的战争难民,还有许多平民因为战争的缘故失去自己的住房、土地、船只、工作等等安身立命的手段,其生活质量将会出现大幅度的下滑。民政部门要权力对离开战区的难民进行疏导和安置,对因受战争影响失去生计的平民提供最基本的生活保障,并配合粮食、运输等部门做好稳定基本生活品市场的工作。随着战争的进行,民政部门还要配合军队抚恤伤亡军人及家属,这个工作将会持续数十年。台湾本岛也会出现大量的战争难民,台湾自身处于无政府状态,无法对这些难民提供最基本的生活保障,我们的民政部门还要做好在必要时可派遣一支精干高效的民政救济队伍到台湾执行救济任务的准备。这不但涉及了大量物资的运输和分配,还有极高的政策性,没有良好的预案是很难达到预期目的的。
第八,市场、工商、物价、粮食等部门要做好维持市场基本秩序的工作。战争一旦打响将会有大量的物资被军队征用,市场供应必然不足,而居民也会进行一些恐慌性的抢购,供应商也会囤积居奇,市场价格将会出现剧烈的上扬和波动。这将严重影响普通老百姓和工业企业的正常生产生活,国家必须对投机倒把和黑市等行为进行严厉打击,并且组织力量维持包括食品、日用品、基本工业原料的市场价格,必要时采取限价、国家指定价格、配给制等手段强制性对百姓最基本的生活予以保障,否则将会造成恶劣的社会影响。
第九,电力、石油等能源供应系统将面临严峻考验。能源供应体系一直是战争中重点打击的目标,对付电网的石墨纤维炸弹更是拥有极强的破坏力,战时中国沿海战区内的供电系统将必然受到打击,沿海大城市和工业基地都会面临严重的供电短缺现象,电力电网部门必须对此有预先的准备,要害机构也应设立柴油发电机等备用供电系统。中国的石油需要大量进口,国家也缺乏石油的战略储备,战时不但外部供油国的石油难以运入,自身的部分油田也因为靠近战区而易受打击,比如战时东海油气田肯定是指望不上的。炼油基地面对武力攻击也是很脆弱的,一炸就着大火,而中国的这些基地大部分都在沿海,国家相关机构应该早做规划,对于石油和成品油加大储备,并适当提供部分补贴维持处于内地的炼油基地,以免在战争中出现更大的供应短缺。
这里只是随便对几个比较容易看到的部门进行简单的探讨,其实战争一旦发生社会的各个层面都会受到强烈的震动和影响,绝不是坐在这里空想就能考虑完全的。我在这里抛砖引玉地说一说只是为了提醒大家注意:战争绝不仅仅是军队的事,是密切关系到我们每一个人、每一个企业、每一个政府部门的大事!对此,不但每一个老百姓都应该有清醒的认识,国家的政府机构更应该对可能发生的情况进行科学、详尽、客观的预测,起草应对预案,只有这样才能在战时减少国家的损失,减少两岸百姓的痛苦,发动最强的动员能量,振奋起国民的士气,稳定民众的情绪,才能在未来的战争中立于不败之地!
要从对国家对民族负责的高度,要以时不我待的紧迫感来抓紧进行上面的工作!因为我们不知道,战争是不是会在明天打响!
十二、战后善后工作及中国面对的重重问题
战争无论胜负都必然会造成大量的人员伤亡和财产损失,这必然牵扯到极为复杂,代价高昂的善后问题,由于下一个标题主要谈台湾方面战后的情况,我在这个标题就主要谈大陆方面。
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