最近,我国在海峡中线西侧画定新航线,并在台湾海峡设定防空识别区,一石激起千层浪。
陈水扁在接见美国联邦众议院外交委员会亚太小组主席法雷欧马维加时称:“北京研拟在台湾海峡划定防空识别区,并在海峡中线的西侧划定新航线……”
接着,吕秀莲也形如语无伦次地絮絮叨叨,无非说:“大陆片面改变现状、台湾不能接受”云云……
看来,陈水扁他们真有点着急了!!
陈水扁急什么?
台军一位不愿具名的将领说:“北京拟划台湾海峡防空识别区,现在的台湾海峡是属于台湾航空识别区,如果北京真要划成他的,对台湾军民航机影响极大。台湾军机就不能出海巡航,因为一出海就进了北京的防空识别区;同样地,民航机若不向北京航管报备核准,也不能飞台湾海峡上空,那连飞日本都不能了。”(据《中国时报》)
那么,什么是“防空识别区”?
一国根据自己的空中防御需要,划定的一个空中预警范围。通常情况下,以该国的战略预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限,它比领空和专属经济区的范围要大得多,根本不属于国际法中的主权范畴。
通常说,设置“防空识别区”的主要目的是防止国籍不明的飞机侵犯主权国领空,提示或警告进入“防空识别区”的他国军机不要误入或闯入主权国领空。
目前,“日本防空识别区”、“台湾防空识别区”,均由美国划界,台湾作为美、日“盟友”,对日本识别区的范围也曾表不满,尤其是钓鱼岛部份。可惜的是,台湾反对了多年,依然不得要领。据国际法规定,领空是指本国领土或者领水、领海上空,而领海只有12海里。可无耻的日本的大部分“防空识别区”,均距离日本领土200海里以上。
另外,在这一波台湾政治人物的叫嚣中,还有一个反复被提到的词语:“台海中线”。
那么,台海中线到底是怎么回事,到底有什么渊源?
所谓的“台海中线”,说通俗点就是“台海海峡中间线”——这条中间线,实际上是因为“习惯”形成“中线”,是两岸对峙几十年的产物,双方船只、尤其军舰,不会轻易越线。
厦门对岸正对的港口是高雄,距离165海里(约305.6公里),这是台湾海峡较宽处。按地理概念讲,西岸,北起福州市、南至汕头市的海岸线;东岸,从台湾岛北端富贵角到南端猫鼻头的海岸线,这个大框架内都称为:台湾海峡。
整个海峡,呈东北——西南走向,是一条斜着的南北水道,长205海里(约380公里),平均宽102海里(约189公里)。大致上南宽北窄,最窄处是福建平潭岛到台湾新竹,只有70海里(约131公里)。实际上,台湾海峡的法律地位和琼州海峡一样,也就是中国的内海海峡。经停香港、新加坡开往中国、日本、韩国的船只,选择台湾海峡水道是条捷径,所以才会有不少国外船只通过海峡。
但是,台湾海峡海域无公海,只是中国的领海和专属经济区。按国际法,领海实行无害通过制度,专属经济区实行自由通过制度,也就是说,别国在台湾海峡的航行权和中国对台湾海峡的管辖权是并行的。
因而,中国一旦要对台湾海峡进行军事使用,一定是为了解决主权问题,而主权是高于航行权的……
关于“海峡中线”的故事,最经典的应属“蒋介石反对划峡面是治”了。上世纪五六十年代,美国为了控制台湾、遏制新中国,进行一系列把台湾从中国分离出去的政治、军事活动。
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