自上个世纪末期开始，北京对台政策的走向系以“维持现状，遏制台独”为主轴，当时主客观因素为：一，中美建立战略伙伴关系，“9·11”后双方关系增温，以交往合作为重；二，大陆扩大市场经济运作，加强改革开放力度（如加入ＷＴＯ），需要和平稳定的国内外环境；三，李登辉先在“特殊两国论”上退却，尔后陈水扁又承诺“四不一没有”。因此，在上述因素交织之下，三方各自诠释现状，虽有差异却也互相尊重，而不寻求突破改变现状，如台独或统一。!B7p(yu"t3C

　　陈水扁2004年连任后，仍延续“四不一没有”，完全接班的胡锦涛并没有改变致力维持现状的思路，即使是当时制定的“反分裂国家法”仍是以“维持现状，遏制台独”为方针。尤其2005年，国共达成历史性和解之际，维持现状的政策氛围可以说是达到高潮。不料，陈水扁在2006年初，提出“废统论”，使“四不一没有”变成“四不”，并且一直拒绝直航三通。2007年开始进行由“台湾”名义取代“中华民国在台湾”名义拟参加国际组织，最后并着手进行“入联公投”计划，和美国闹翻亦在所不惜。

　　至此，北京警觉到台湾已向“法理台独”迈出一大步。过去被北京视为尚有现状基础的《台湾前途决议文》，现即将被《正常国家决议文》所取代，令北京深感不安，内部有人认为台湾政治人物的选举语言，不能再以“选举取向”视之，而必须用“政策取向”和“理念取向”因应之。北京涉台人士认为，长昌配即使想在选举中对两岸政策有所切割，恐怕有限，特别是在整个政治大环境中，“去中华民国化”（同去中国化）已形成讲不清理还乱的民粹议题，大陆若再不以严正立场应对，事情将变得更危险难测。

　　另外，北京转变思维的另一重要原因系，泛蓝阵营的龙头国民党之作为。从放弃“终极统一论”，不敢护卫中华民国宪法精神，修改党章中的中国属性，到“返联公投”，尤其是马英九发表“一台各表论”后，北京已很清晰认识到不能再将国民党视为制衡台独的主要力量。易言之，国民党认为是向“现实妥协”，但北京则认为是“随波逐流、丢盔弃甲”，故国共合作思维必须有所调整，要跳脱蓝绿对抗的视野，用现实主义国家利益的观点来看整个台湾内部发展，寄希望于台湾人民的方针虽未改变，但寄希望于自身实力的比重必须增加。

　　基辛格曾指出自“上海公报”发表以来，一中政策曾维持了台海和平稳定近四分之一世纪，1996年台海危机虽曾出现波折，但以后亦维持了十年的相对和平安定。不过，一中架构目前已经面临来自台湾内部以及美日一些力量的挑战，北京认为即使美国还坚持不允许两岸任何一方改变台海现状，然对华府的真正意图，北京仍有疑虑。中共因应台湾变局，将会整合外交、军事、经济、贸易、文化等力量，用国家整体实力来对付唯一可能改变台海和平现状的台独力量。套句中共军方高层的话，他说台湾要突破现状，我们也有能力改变现状。