陈水扁与联合国算是杠上了，致函一封，退回，再致函一封，再遭退回。陈水扁还会致第三封函吗？不好说，完全有可能。除了致函的方式之外，陈水扁必定还有其他方式，总之，如何刺激联合国，是陈水扁当前费尽脑汁的，有什么办法，都会用的。

　　中国常驻联合国代表王光亚8月1日针对陈水扁再度就“入联”致函一事回答记者提问时说，他已于一天前以安理会主席的身份将该函退回。王光亚说，10多天前，联合国秘书长潘基文已拒绝并退回了台湾当局领导人的所谓致函。陈水扁搞再次致函把戏，是极为严重的“台独”分裂行径，再次暴露了他是彻头彻尾的国际麻烦制造者。中国政府对此坚决反对。

　　可以说，陈水扁致函的目的，就是为了得到联合国的退函，退得越快越好。这本来是极不正常的事情。按照正常的国际惯例或者国际礼仪来说，这样做，与自取其辱无异。明知不符合规章制度，偏偏执意而为，不讲道理。这本不是任何一个正常的领导者的行为。尤其是遭受退函待遇之后，仍然不顾一切再次致函，的确有极大的骚扰之嫌。

　　国民党政策会副执行长张荣恭日前指出，陈水扁致函联合国秘书长潘基文，并首度致函大陆籍的安理会主席王光亚，自鸣为杰作，其实是使台湾遭受更大羞辱，无顾人民尊严。他认为，陈水扁上个月首度致函潘基文，促使潘基文以文件发布说“台湾是中华人民共和国的一部份”，这项说法超过了联合国二七五八号决议的内容，使台湾地位在联合国遭到空前打击。

　　张荣恭的看法是中肯的。函件被退回，不是什么赚到便宜的事，不是什么可以兴高采烈、手舞足蹈的事。从国际社会角度来看，一次被退回则罢了，第二次继续来，则是过度了。至少有三个被指责的漏洞：一，故意骚扰联合国。二，居心叵测。三，故意扰乱国际规则。陈水扁目前仍代表着台湾，陈水扁受辱，则是台湾受辱。陈水扁这样做，有故意寻辱的企图。

　　陈水扁执意要这样做，意图相当明显。

　　第一，借此激怒台湾民众，激发极端意识的飙扬。拓展更大的国际空间是台湾民众的期盼，但是如何合理拓展，则是执政者需要加以把握的和引导的。陈水扁玩致函与退函的游戏，其实是完全不负责的，要把责任推倒大陆、推到联合国，以更大刺激民众的不满。

　　第二，借此把统独斗争推向国际舞台，博取国际社会同情。东森新闻报道，张荣恭认为，“总统府和外交部”洋洋自得向媒体宣称，致函王光亚是创意，把两岸关系拉到国际舞台，可是这种作法完全没有吸取执政7年来外交惨败的经验，不仅无知，还推台湾人民去给车子撞。

　　第三，借此强化陈水扁个人的“英雄”色彩，塑造自己不畏国际强权，敢冲敢打，敢为台湾代言的形象，以换取更大的继续操纵台湾政治的民意资本。这对陈水扁来说，是花费最小，成本最低，但效果最好，影响最大的一招。一封短短的信函，被联合国退回，国际瞩目，台湾民众义愤填膺。能达到这样的效果，陈水扁当然乐此不疲。

　　过去台湾有10几次“入联”申请，都是由“邦交国”以提案形式呈交联大，但均遭联大总务委员会封杀而不得列入议程。陈水扁今次以个人名义写信，难道他会相信自己比“邦交国”的分量更重吗？非也！陈水扁不是不自量力，反而是量力而为。如果看不到这一层，就是不懂得陈水扁。

　　原因何在？一，陈水扁明白，继续由“邦交国”以提案形式呈交联大，一样没有结果，意思不大。二，陈水扁清楚，由其本人致函，可以使得“入联”申请为己所用，凸显自己的形象。三，陈水扁了解，只有亲自致函，再遭退回，才能把这股力量运用到岛内的政治斗争。有媒体指出，陈水扁的如意算盘是：以“公投”谋求“台湾独立”，以“入联”吸纳“绿色”选票。所言不差。

　　张荣恭指出，今年5月，陈水扁也致函世卫组织秘书长，但造成表决时，支持台湾的比去年减少两国，反对台湾的更增加20国之多，顿时失去22国友好票。这也是鲁莽行事的结果。

　　这样的结果，正是陈水扁所急迫需要的。当前，陈水扁需要委屈、需要受压、需要受气、需要可怜。陈水扁更加需要的是错综复杂的国际关系、紧张危险的两岸关系、极端激荡的台湾政局。乱是其最大的追求，不乱不利，不乱不立。这样的心态，不是一般人可以理解的！

　　王光亚说，陈水扁是彻头彻尾的国际麻烦制造者。我们相信，陈水扁绝对不会因为两次退函就会收手，反而可能会有更加多的骚扰策略继续实施。潘基文、王光亚可能会不胜其烦，难于忍受。陈水扁则是乐呵呵的。

　　联合报的专栏文章说：陈水扁硬推以台湾名义入联，大张旗鼓地致函联合国秘书长潘基文，却遭潘“拒绝受理”，径交联合国法律事务所退回信函。潘不啻给了扁当头一棒。

　　问题在于，陈水扁愿意挨这一棒子，更愿意告诉他的支持者们，自己受重伤了！陈水扁的政治谋略，非常人可为！