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能源价格暴涨、环境污染加剧以及粮食供应缺乏困扰着正在日益崛起的东亚,全球经济的动荡以及可能出现的麻烦正在让东亚国家更热衷于团结在一起,东亚一体化的进程开始加速。6月3日,参加东亚峰会的日本、中国和东盟(ASEAN)各国等16个国家在印度尼西亚雅加达的东盟秘书处举行了“东亚·东盟经济研究中心”(ERIA)成立大会,该研究中心由日本倡议组建,是促进经济一体化的政策研究核心机构。
上一次的亚洲金融危机加深了东盟一体化程度,并促生了10+3(中日韩)体制。在当前全球经济处于转折点的敏感时刻,东亚再次选择更紧密的拥抱。但是,与此前不同的是,此次全球性的经济动荡包含着以美国为首的西方世界的衰退,尤其美国的霸权遭到削弱,而东亚仍然保持着繁荣,并拥有世界瞩目的中、印等亚洲大国的崛起。这意味着世界权力重构的过程开始,“亚洲世纪”的可能性在增加,这将鼓舞亚洲国家珍惜历史给予的机会,加速一体化是巩固地区繁荣和稳定的基石。
与此前推进一体化遭遇的日本困境相比,现在推进的力量恰恰来自日本。日本在过去一个较长期的小泉时代,因为历史问题令东亚的邻国不满并为地区合作设置了障碍,而且日本在农业问题上固执的坚持保守态度。福田康夫首相上台后,不仅恢复了与中国、韩国的友好关系,并努力促进双边的合作。5月22日,日本首相福田康夫发表题为《太平洋成为“内海”之时》演讲时表示,“我们为什么不能抛开上世纪把太平洋割裂成东方与西方的狭隘观念?”
“新福田主义”意味着日本希望亚太地区所有国家致力于建立互信关系,标志日本从“脱亚入欧”后的西方世界开始回归亚洲,并致力于地区的融合。日本的热情还表现在,由日本倡议组建的ERIA的经费是日本提供的,秘书长则由日本贸易振兴机构亚洲经济研究所参事西村英俊担任,日本代表强调,福田康夫首相希望能够成立ERIA,期待该研究中心今后能发挥“亚洲的经济合作发展组织”(OECD)的作用,促进东亚一体化。
广义的东亚包括东亚和东盟在内,而决定一体化的主要力量是中、日以及东盟的态度,作为区域内最重要的经济体之一的日本的积极态度无疑为一体化进程提供了保证。正是由于东亚可能拥有令世界羡慕的未来,因此,也吸引了与该地区联系密切的澳大利亚,澳洲总理陆克文6月4日表示,他希望亚洲和太平洋国家能坐在一起讨论成立一个类似于欧盟的亚太共同体。
去年出任澳大利亚总理的陆克文与福田一样,选择了更加积极的面向亚洲的政策。4日,陆克文在提交给亚洲协会澳亚中心的一份发言稿中说,为了迎接亚太世纪的到来,有必要在亚太地区形成一种良好的经济与安全关系,他认为现在到了亚太国家认真考虑在2020年成立一个地区机构的时候了。他的讲话与福田的演讲几乎如出一辙,即建立一个致力于互信的亚太共同体。他们几乎都暗含着要求美国放弃军事上对中国的咄咄逼人,消除价值观的对立和安全上的敌视,并增加互信,因为影响亚太地区一体化的是中美两个大国的关系,即使东亚一体化也存在这个问题。
显然,亚太一体化是一个更加遥远的议题,因为已经存在亚太经济合作组织这样的机构,东亚应该像欧盟那样立志于建立更为紧密的共同体。在此基础上,促进亚太地区的紧密与一体化。目前的东亚需要解决更多的难题,日中韩外长将于14日在东京举行会议,就朝核问题及经济领域的三方合作交换意见,并为定于今秋举行的日中韩首脑会谈做准备。而越南正在出现的货币危机,也在考验东亚地区的协调能力与合作的决心,防止亚洲再次成为金融危机的牺牲品。
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