国家粮食局副局长曾丽瑛3日表示,全球粮食供求形势依然偏紧,中国粮食供求基本平衡,但是国内粮价未来仍存在上涨压力。国际粮价油价的飙升引发了此次通胀,而随着油价、粮价的持续走高,中国下半年的通胀形势不容乐观。
粮食价格仍有上涨压力
《上海证券报》报道,曾丽瑛表示,全球粮食供求形势偏紧,但有缓和的迹象。美国农业部6月份预测,2008/09年度全球粮食产量为21.61亿吨,同比增长0.47亿吨,从数据上看全球粮食产量在上涨,但需求也在增长,因此库存仍然低于国际公认的安全线,而国际粮食危机肯定对中国市场产生了一定的压力,从长期看,中国粮食市场与世界市场接轨将是一个趋势。
曾丽瑛表示,今年国家粮食价格仍将存在一定的上涨压力,今年粮食生产资料价格的大幅上涨,推高了种粮成本,同时国际粮食价格上涨也在一定程度影响国内粮食价格,这主要体现在大豆上。另外,今年提高粮食最低收购价,导致市场粮价存在较高的心理预期,对价格具有一定的拉动作用。从这三点来看,未来粮食价格仍有上涨的可能。
恐会推高通胀压力
众所周知,国际粮价、油价的飙升,是推高全球通胀的主因,也是中国此轮通胀的主力。6月油价的提高,已经推高生产资料的上涨,通过价格传导因素看,下半年的通胀不容忽视,而粮价如果继续上涨,将为通胀火上浇油。
鉴于严峻的通胀形势,北京大学中国经济研究中心教授卢锋说,从短期来看,中国政府一定要坚持从紧的货币政策不改变,直到通货膨胀真正地稳定下来。通货膨胀治理,与经济过热增长一样,其效应需要通过一段时间才能显现出来,而现在绝不是开始放松治理措施的时候。他认为从紧的货币政策,例如收紧银根等措施,虽然可能会损害一些部门或地区的利益,从而为央行的调控带来压力,但是从紧的思路不应因此而改变。
卢锋预测,中国今年的GDP增长速度可能会低于10%。至于CPI,他表示,很大程度上取决于未来央行的政策。如果央行能够继续确保强有力的从紧手段,那么全年的CPI将有可能保持在6%到7%的水平。而如果就此放松,CPI冲到8%也不是没有可能的。
95%以上粮食自给有赖财政政策保障
中国95%以上粮食自给有赖财政政策保障,7月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》。会议提出将通过实施此“纲要”,使粮食自给率稳定在95%以上,2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上,2020年达到10800亿斤以上。
全球粮价高位运行大背景下,政府此举对外传递着一个明确的信号:中国的粮食供给将坚持立足于基本靠国内,加大政策和投入的支持力度,依靠科技进步,提高粮食综合生产能力,构建中国自己的粮食安全保障体系。
财政部财政科学研究所区域财政研究室傅志华主任说,中国的财政政策应实行严格的耕地保护措施方面,建立有效的激励与约束机制,扶植奖励地方政府保护耕地,限制和惩处破坏、侵占、浪费耕地的行为,如限拨、减拨相关资金。另外,傅志华说,国家应逐步提高各项直接补贴力度,完善粮食最低收购价政策,刺激农民生产粮食的积极性,并推进农业科研体制改革。
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