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何以应对,领土争端中国为何屡失先手?
作者:远东巡洋舰    文章来源:博客    点击数:    更新时间:2008-6-30

  近日,韩国济州道议会通过条例案将1月18日定为“离淤岛日”(离淤岛实际上是我国领土苏岩礁,在这一问题上中韩存在争议)。且不论韩国这种“小农”式的举动,根本不能为其占据苏岩礁的非法举动增添任何合法成分,只不过满足了韩国人狭隘的民族思维。但让人不解的是,明明是自己的合法领土,中国为何总让他人摇旗呐喊、故作声势,抢了中国的先机?

  苏岩礁在我国东海北部,事实上是长江三角洲的外延。我国早在60年代就出动海军考察了苏岩礁,明确宣示了领海主权。相比之下,韩国80年代起才确认苏岩礁的存在,但下一步举措却十分迅速和果断:2000年开始,韩国斥资2400万美元在苏岩礁修建海洋综合科学基地,用意就是以更加实际的实体存在,来换取领土谈判中的优势地位。显然,韩国人在这一点上相当成功。尽管我们抗议,我们声明,我们主张,但人家实实在在的在你的田里盖了房子了,我们能举着锄头去扒人家房子吗?不能。韩国就像一个钉子户,嵌在了我们的大海上,无疑,怎么谈判,谈不谈判,韩国人更有发言权了。

  韩国的手法虽然卑劣,但确实有效。日本对待钓鱼岛和冲之鸟礁也是相同的办法:先占着你的田,然后在上面盖房子。在这一次次的实践中,我们除了能到岛屿周围转转,还做了什么?在南海诸岛的争端里,39个岛都掌握在人家手里,越南还在上面建了现代化的驻扎营,DVD、彩电什么一应俱全;中印边界的纷争,印度也在日前以科考的名义,欲在我国领土宣示主权。可以说,我国东南部尚未解决的领土争端,都让别国步步为先,而我们却陷入被动。为何出现这种外交上的重大失误?我认为以下三点或可解答:

  其一,“和为贵”思想的负面效应。中国历来主张与邻为善、和平共处,这样的政策为中国赢得了良好的声誉和稳定的局面。但过度强调“和”字却容易表现出忍让、不作为。事实上,中苏珍宝岛之战、中印边界之战等合法维护我国领土权益的战争,同样为我国赢得了中华民族的尊严和崛起大国的严肃形象。以更强硬的态度面对对我国领土的挑衅,与和平共处的原则并不矛盾。相反还会增加“为和平而发展”的分量。以和为贵,绝不意味着我们不能主动出击,抢占先手。在苏岩礁问题上,如果我们及时行动,在韩国强占之初就出兵收回,甚至在其抢占之前就先行占领,局势定不会像今天这般陷于不利。

  其二,外交战略手段的僵化。这一点很突出,过去我们总是注重义正词严,注重口号、谴责这些务虚的东西。而人家只需要一点点实际的行动,就比我们走得更远。就像下棋一样,我们步步都照常规的按部就班,别人却妙招连连。创新一词不能仅仅体现在科学技术上、社会制度上,在对外交往的方法手段上,我们同样亟需创造性。而这种创造性的来源,就是要明确哪种方式能取得最有效的结果,而不是瞻前顾后、避左怕右,最后机会尽失。

  其三,必须承认的是,我国在领土争端中的不利局面,也与我国技术水平、经济实力的相对落后有关。中国海军直到近年才获得长足发展,而推动这一发展的,正是因为海军辐射能力和范围极其有限,无法有效保卫我国海上领土和领海主权。海上力量的弱势,也使我国在岛屿争夺上失去了抓住先机的最好时机,落于人后。但我认为,在技术、资金上的不足并不是决定性的,如果在态度上坚决、战略上重视、行动上果断,我们完全可以避免将先手优势拱手让出。

  由此可见,除了在海军军事力量上增加投入,更重要的是在战略和思维上转换观念,以实际的行动取代反复的声明和批评。只有坦然面对这一系列领土争端中的战略失误,我们才能在未来的国际竞争中立于不败之地。

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