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A国实行0岁到22岁的全民义务教育,让学历最低的公民都是大学本科毕业。理工科大学生必须获得20个创新积分才能毕业。非理工科大学生必须获得20个创新积分或20个创意积分才能毕业。创意积分的评定办法与创新积分的评定办法相似,只是参考标准不同。
1万个23岁以上的公民中全职科研人员为1000人,全职教师为1000人,公务员10人,全职艺术工作者10人(包括音乐、美术、戏剧和舞蹈等),其余7980人从事经济建设或其他工作。鼓励9000个非科研人员也做一些力所能及的科研,每个公民都有科研积分和创意积分。
以持续创新为核心的激励机制
一个标准的科研人员每年的创新积分至少应增加1分,即每年应该对一个大成果有1%的贡献或对一个中成果有10%的贡献或100%地完成一个小成果。相当于一个标准的科研人员应该拥有在100年内出一个大成果或10年内出一个中成果或1年内出一个小成果的能力。这个要求是非常合理的。
科研人员的待遇可以按照创新积分的沉淀值和增加值确定。例如:A公司的科研人员的年薪=沉淀值X0.3万+增加值X0.3万,创新积分的增加值每3年“沉淀”一次。这样可以防止有的人躺在功劳薄上不思进取。例如:甲以20个创新积分大学毕业到A公司工作,第一年年薪为20X0.3万+0X0.3万=6万。一年后,甲的创新积分达到30分,第二年年薪为20X0.3万+(30-20)X0.3万=9万。又过一年,甲的创新积分达到31分,第三年年薪为20X0.3万+(31-30)X0.3万=6.3万。又过一年,甲的创新积分达到40分,第四年年薪为31X0.3万+(40-31)X0.3万=12万。又如:乙以20个创新积分大学毕业到A公司工作,乙决心做大成果,A公司按照鼓励加风险控制原则,给乙10年时间搞大成果。出成果之前,每年按照对大成果有2%的贡献计算创新积分,即每年增加2个创新积分。第9年,乙的年薪为32X0.3万+(38-36)X0.3万=10.2万。第10年,乙终于做出了一个70级的大成果,年薪为40X0.3万+(70X100X100%+20-40)X0.3万=216万。第11年,乙不思进取,创新积分仍然为7020分,则第11年的年薪为40X0.3万+(7020-7020)X0.3万=12万。实际上,为防止有的人躺在功劳薄上不思进取,创新积分的增加值应每5年5折“沉淀”一次,每10年不打折“沉淀”一次。
科研人员的待遇还可以按照创新等级和创新积分的增加值确定。例如:年薪=创新等级X6万+增加值X0.3。创新积分累计达到20分,为1级科研人员;达到40分,为2级科研人员;达到80分,为3级科研人员;达到200分,为4级科研人员;达到500分,为5级科研人员;达到1000分,为6级科研人员;达到2000分,为7级科研人员;超过1万分,为8级科研人员。这样,持续创新增加创新积分是科研人员提高收入的主要途径。如果一个做出过大成果的8级科研人员不思进取,那么他的年薪就只有48万(养老有余,富裕不足)。科研人员的创新积分每年必须至少增加1分,否则在计算待遇时就把沉淀值扣掉1分。但65岁之后不再扣分。可能出现这种情况:乙65岁退休创新积分为100分,沉淀值为90分。因为乙从55岁起就没有搞科研了,而是进行环球旅游去了。由于创新积分由开放性的鉴定和评级而得,所以其含金量是可以保证的。
10名1级科研人员构成的科研团队应在1年内出一个中成果(例如:设计一个100万行源代码的软件),100名2级科研人员构成的科研团队应在1年内出一个大成果(例如:把导弹的命中精度提高10%)。
建立以科教为核心的经济结构、以成果为核心的评价体系、以创新为核心的教育体系和以持续创新为核心的激励机制的目的是推动科技、教育和经济的发展,从根本上推动文明的进步。这些体制建立起来之后,一个实体的科技实力也很好评估了。科技实力=各个创新等级的人数与创新等级之积的总和。例如:B公司拥有8级科研人员10人,4级科研人员100人,1级科研人员50人。那么,B公司的科技实力=8X10+4X100+1X50=530。由于人的潜能是无限的且人是在不断进步的,1级科研人员随时有可能一举成为8级科研人员,所以这种计算方法是动态的和合理的。创新水平=创新积分的增加值之和/科研人员总数。例如:A公司一年的创新积分的增加值之和为10000,人数为2000。而B公司一年的创新积分的增加值之和为1000,人数为200。那么,A公司和B公司的创新水平是同一个档次的,均为5。一个国家的科技实力也可以这样来评估。
以推动文明进步为核心的政治体制
科学技术从根本上推动文明的进步,教育和经济直接反应文明的程度。只有人民的政府才能建立以推动文明进步为核心的政治体制。每100个年满18岁的公民中选举出10人成为执政党的党员。每100个年满18岁的公民中选举出1人成为人民代表,人民代表必须是执政党的党员。在年满23岁且本人愿意到人民政府工作的人民代表中,按照1‰(每1000个23岁的公民中1个公务员)的比例选举出国家公务员。党员、人民代表和公务员每5年选举一次。连续2届被选为党员的人成为终生党员。虽然,这样是一党执政而且不存在第二个政党,但是,这样就能保证党永远是人民的党,政府永远是人民的政府,民主永远是真正的民主,根除党派之争,根除内战和内乱。
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