当前,无论是德国、法国还是俄罗斯,都期望摆脱这种纠缠。世界多极化才是他们的向往,而当前他们期望实现的多极化的最大敌人就是美国。美国的独霸战略侵蚀着三方的利益空间。俄罗斯能够接受一个经济上带来利益,军事上不伴随美国威胁的欧盟。而德国和法国也希望一个可以合作的俄罗斯出现在自己的东面。资源与资金的交换才能给欧洲集团与俄罗斯带来最大的利益。
值得注意的是,正因为法德在欧洲主导权问题上的争夺,才给了美国很多机会,逐渐实现其在东欧的战略布局。如果法德两国无法在欧洲主导权的问题上实现妥协,则他们也很难以合力脱离美国的现有框架布局。
联合抵制乌克兰和格鲁吉亚两国加入北约只是一个暂时性步骤,或者说是治标不治本。真正要彻底打破美国当前推动欧俄东欧对抗的大战略,只有一个手段——促使北约解体。
冷战结束之初,其实是促使北约解体的最好时机。只是当时未明的战略形势,使得欧洲集团错过了摆脱美国的一个重要机会。欧洲集团的失误是美国的战略机遇,而美国恰恰把握住了这样一个机遇。这与美国充分的战略准备是分不开的。可以说,当年美国的战略眼光是要高于欧洲集团的。
北约最初的历史使命,早在上个世纪冷战结束就走到了终点。欧洲并没有继续面对着类似上个世纪的军事威胁。今天的北约,已经成为美国实现其对欧战略的重要工具。要想摆脱北约,法国和德国面临的最关键的问题还是建立可以替代北约的安全机制。剔除了美国之后的集体安全体系,就少了对于俄罗斯的进攻性敌意,与俄罗斯之间存在更大的缓和甚至是合作的空间。
法国和德国正在尝试这样做。欧洲快速反应部队就是努力的集中体现。可是,当前欧洲快速反应部队的规模和整合性都远远不能满足要求。尽管这样,美国对于欧洲快速反应部队的建立还是相当忌惮,并多方阻挠。由此可见,德国和法国应该主导欧洲集团克服困难,尽快建立有足够规模和实际战斗力的快速反应部队。一旦欧洲快速反应部队能够给东欧国家提供足够的屏蔽俄罗斯军事影响力的帮助,那么东欧国家未必愿意舍近求远来为美国承担来自俄罗斯的军事风险。毕竟,东欧国家从安全角度上来说对于欧洲集团的意义更大,而脱离美国真正融入到欧洲集团的体系中也会极大减少来自俄罗斯的敌意。
欧洲自身武装力量的整合和建设也只是一个方面,或者说是一个必要条件。北约是一个国际关系的框架组织,所谓解铃还需系铃人。要真正毁灭这个组织,还要从国际关系的运作上入手。
前面分析了,单独来看,北约的存在已经不符合法国和德国的利益了。那么北约为什么依然存在,并且继续扩大?就因为德法两国与美国千丝万缕的利益联系,同时还有很多成员国,特别是东欧成员国需要北约这个机制存在,以保障他们的国家安全。即便德国和法国也无法忽视这些国家对于未来他们争夺欧洲主导权的意义。德国和法国虽然看懂了北约当前所发挥的作用,却不愿意以过分明显的步骤主动推动北约的解体。那样会得罪美国的,也会得罪东欧诸国。想必推动北约解体给他们与美国间关系带来的负面影响要远比反对伊拉克战争来得大。因此,德国和法国也只是通过反对乌克兰与格鲁吉亚加入“成员国行动计划”来控制不良影响的继续扩大。
既然自己没有办法达到目的,当然只有靠借力来达到目的。这个力,就是俄罗斯。所谓物极必反。既然当前北约东扩哲这个进程似乎难以逆转,俄罗斯何不驾轻就熟地玩军事恐吓。正逢世界能源价格高涨,俄罗斯有着大把的石油美元。这是支撑俄罗斯军事力量大复苏的物质基础。俄罗斯完全有能力让东欧的一些北约前沿国家感觉到,加入北约,让他们更不安全的。德国和法国却很简单,只要能够超然事外,则可以置美国人于两难之中。只要整个北约现有框架内的国家中绝大部分感觉到北约的存在已经无法满足,甚至损害到他们的利益了,那么北约也就走到了历史的尽头。
美国主导北约东扩,并非希望以自己的力量来和俄罗斯僵持。华盛顿的真实目的无非期望以欧洲集团的力量来和俄罗斯互相消耗,以最大程度削弱自己的两个主要竞争对手。若法德能够一致地置身事外,则美国不得不面对要么安全保证落空,要么自己投入力量在东欧地区与俄罗斯消耗的局面。相信无论哪一种情况出现,都会让美国人非常尴尬。
若美国人放弃其安全保证,则北约存在的意义及东欧新成员加入北约的必要性都值得怀疑。北约就会像当年发挥不了作用的国联一样走入穷途末路。若美国人选择与俄罗斯互相消耗,则会导致美国世界战略体系中更多的漏洞出现,对于美国全球战略的实施是个不小的威胁。寻求独霸的战略体系一旦被打破,美国将更多地求助于欧洲伙伴。到了那个时候,北约或不存在,或改头换面,总会更符合欧洲的利益。即便名字不变,欧洲却会在其中拥有更多的主导权以服务自身的战略利益,并决定北约的未来走向。
可是,说起来简单,做起来又一点不简单。包括德国和法国在内的欧洲集团如何信任俄罗斯的军事压力仅仅是针对美国在东欧地区的存在,从而保持克制。更为现实的是,怎样才能构架一个与俄罗斯形成某种平衡的东欧局势。如果不能做到这一点,即便失去了美国这支背后黑手的操纵,欧洲集团和俄罗斯仍然将有大量的精力被消耗在东欧方向的争夺上。毕竟,国际政治就是欺诈与妥协的游戏,真正的互相是建立在均势制衡体系之下的。
让笔者感到隐隐担忧的是,德国和法国之间关于欧洲主导权的争夺始终是一个隐患。一旦打不开局面,德国和法国就可能分道扬镳,退而求其次地放弃欧洲的未来而只考虑欧洲的中心。而无论少了法国还是少了德国,欧洲集团都难以真正构建一个东欧与俄罗斯的均势制衡局势。更为让人担心的是,法德之间的裂痕可能导致一个跨越亚欧大陆的连环套。法国人若感觉到力不从心,自然会寻找自己的盟友。历史上法国的天然盟友是俄罗斯,因为他们的共同对手是德国,那么德国的天然盟友呢?谁会帮助德国牵制俄罗斯呢?恐怕最终,东方大陆的中国也难以超脱物外。亚欧大陆西部均势的崩溃同样会带来对对方的联动效应。想必,我国也不愿意看到俄罗斯有更多精力放在中亚,甚至是远东地区。
在形容中法关系的时候,我们经常听到相距遥远,没有历史遗留问题等说法。可是,也恰恰是相距遥远,导致了中法之间缺少牢固的共同利益。两国有着相似政治理念却缺乏共同利益的纽带,并因此导致了双方关系的起伏。一方面,法国是首先承认中国并与中国建交的西方大国,另一方面,法国却又是和中国关系波动最大的国家欧洲国家之一,先有售台武器的举动,后有奥运政治化的言论。可见,仅靠贸易关系远不如国家安全层面的地缘政治联系来得密切和稳固。
如果亚欧大陆的主要强者都卷入了对抗甚至冲突之中,那么美国实现其独霸梦想的难度将小上很多。说得更直白点就是——北约不散,多极不现。一个已经不符合历史潮流的北约应该走进历史的垃圾堆中。
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