2002年11月，中国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，各方承诺在南海问题上保持自我克制，不单方采取使争议复杂化、扩大化和影响地区和平与稳定的行动。自《宣言》签署后，南海周边地区安全形势总体趋于缓和，但是南沙地区军事对峙态势并没有改变，越、菲、马针对南沙的军事活动仍在继续。不仅强化对占据岛礁的机场、通讯、雷达等军事设施，举行以南沙为背景的军事演习，还加大海域管控力度，越、菲、马频繁出动舰机赴南沙，加紧进行海区测量，并重点监视无人礁滩，以防止别方占据。此外，又片面理解与盗用中方“搁置争议、共同开发”的主张，积极推行海洋经济战略，掠夺南海资源。
　　
　　越、菲、马、印尼、汶莱等国相继同西方国家合作，加强南沙海域的油气勘探、开采，现有油气井500余口，其中100多口在中国南海断续线内。这些国家从南海油气开发中取得了巨大的经济利益，每年从南海开采石油多达5000余万吨，相当于中国大庆油田的年产量。石油出口已经成为越南强国支柱；菲律宾从贫油国一跃成为石油出口国。目前，南沙海域被周边国家各自划分了彼此重迭的招标矿区，不断扩大勘探范围，大部分区域在中国传统疆界线内，在南海拥有石油承租权并从事油气勘探和开采的国际石油公司约200多家。
　　
　　目前，越南经常在南沙海域作业的渔船达400余艘。去年4月，越开始在西礁施工建设码头、货场和海产加工设施，拟将该礁建成南沙渔业资源开发的后勤供给中心，使越南渔民在南沙海域捕获的海产品可以就地进行初步加工和交易。近年来，马来西亚在加大力度驱离在南沙南部海域作业的外国渔船同时，大量批准本国渔船的作业，2000年以来，马海军共批准136艘本国渔轮在南沙海域作业，菲律宾每年也组织大批渔船赴南沙海域作业。南海是中国的希望之海，无论经济、政治与军事意义都非同小可。解决南沙问题是对中国实力发展与外交的重大考验。不过，这显然需要一个渐进而复杂的过程。
　　
　　目前，尽管中国一再宣示对南沙拥有无可争议的主权，但对南沙的开发明显滞后，有必要发挥国力与资源优势，大力引进国外先进海上开采技术装备，力求保障主权与利益的同步实现。中国海军还是一支近海性质的军事力量，而远洋力量才是解决南沙问题的重要条件，但中国当前的迫切需要、综合国力、军事科技水准尚不适宜向“求远”倾斜。同时，台湾与南沙同为国家领土领域，就目前的情势而言，南沙问题的迫切性在其后，端视国家发展的战略需求而动。此外东盟国家虽然有宪章约束，但内部关系十分复杂，利益矛盾形成的倾轧与打压时有发生，需要中国外交选准时机与重点，集中力量寻求有效的突破，为解决南沙问题创造有利的国际环境。
　　
　　2002年11月，中国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，各方承诺在南海问题上保持自我克制，不单方采取使争议复杂化、扩大化和影响地区和平与稳定的行动。自《宣言》签署后，南海周边地区安全形势总体趋于缓和，但是南沙地区军事对峙态势并没有改变，越、菲、马针对南沙的军事活动仍在继续。不仅强化对占据岛礁的机场、通讯、雷达等军事设施，举行以南沙为背景的军事演习，还加大海域管控力度，越、菲、马频繁出动舰机赴南沙，加紧进行海区测量，并重点监视无人礁滩，以防止别方占据。此外，又片面理解与盗用中方“搁置争议、共同开发”的主张，积极推行海洋经济战略，掠夺南海资源。
　　
　　越、菲、马、印尼、汶莱等国相继同西方国家合作，加强南沙海域的油气勘探、开采，现有油气井500余口，其中100多口在中国南海断续线内。这些国家从南海油气开发中取得了巨大的经济利益，每年从南海开采石油多达5000余万吨，相当于中国大庆油田的年产量。石油出口已经成为越南强国支柱；菲律宾从贫油国一跃成为石油出口国。目前，南沙海域被周边国家各自划分了彼此重迭的招标矿区，不断扩大勘探范围，大部分区域在中国传统疆界线内，在南海拥有石油承租权并从事油气勘探和开采的国际石油公司约200多家。
　　
　　目前，越南经常在南沙海域作业的渔船达400余艘。去年4月，越开始在西礁施工建设码头、货场和海产加工设施，拟将该礁建成南沙渔业资源开发的后勤供给中心，使越南渔民在南沙海域捕获的海产品可以就地进行初步加工和交易。近年来，马来西亚在加大力度驱离在南沙南部海域作业的外国渔船同时，大量批准本国渔船的作业，2000年以来，马海军共批准136艘本国渔轮在南沙海域作业，菲律宾每年也组织大批渔船赴南沙海域作业。南海是中国的希望之海，无论经济、政治与军事意义都非同小可。解决南沙问题是对中国实力发展与外交的重大考验。不过，这显然需要一个渐进而复杂的过程。
　　
　　目前，尽管中国一再宣示对南沙拥有无可争议的主权，但对南沙的开发明显滞后，有必要发挥国力与资源优势，大力引进国外先进海上开采技术装备，力求保障主权与利益的同步实现。中国海军还是一支近海性质的军事力量，而远洋力量才是解决南沙问题的重要条件，但中国当前的迫切需要、综合国力、军事科技水准尚不适宜向“求远”倾斜。同时，台湾与南沙同为国家领土领域，就目前的情势而言，南沙问题的迫切性在其后，端视国家发展的战略需求而动。此外东盟国家虽然有宪章约束，但内部关系十分复杂，利益矛盾形成的倾轧与打压时有发生，需要中国外交选准时机与重点，集中力量寻求有效的突破，为解决南沙问题创造有利的国际环境。