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在美国与欧洲的经济竞争中,中国扮演了一个非常特殊的角色,一点不亚于当初美国苏联争霸时中国的分量。可以说,中国握住了美国的命根子。
拳击手之间的拥抱
中美之间在尼克松访华开始了一轮战略联盟,直至苏联解体这种联盟关系结束。此后的中美关系曾经有过一段毫无共同基础的过渡,而美国非常功利地抛弃了这种非正式联盟的关系,在布什内阁期间一度准备把中国构建成潜在的战略敌人。
然而,到了布什第二任期间,中美之间的经济相互依存性已经使得美国重新考虑自己的中国政策。继佐立克发表了著名的“利益攸关方”的讲话后,现任财政部长保尔森又提出了一个所谓“美中关系世代说”,进一步加深了美国对华政策的战略转向。
2006年末,由保尔森领衔的美国财经高官“兴师动众”地与中国展开“战略经济对话”,保尔森来了,带来了指责,也带来了理性,中国送给他们一个5.5亿美元的礼包(在中美战略对话正式开始前,中美双方签下四笔大单),但美国的胃口绝不是只有几架波音飞机。
世界两大经济强国能坐在一起进行讨论,这本身就带有非常重要的意义。韩国驻华大使馆财经官员则认为:“美国似乎是以此次对话为契机,接受了中国是新的世界强国。”评价称,此次对话是两国关系进入“新的蜜月关系”的“信号弹”。
被定位成“战略经济对话”的中美两国高级磋商机制,不但标志着两国之间形成了“合作重于对抗,利益多于分歧”的未来战略合作共识,同时也标志着中美两国具备共同携手引领全球经济发展的意愿。
中美的高峰战略对话,谈什么并不重要,因为谈什么都是有趣的事情。这好像是拳击手有时候会抱在一起,为的是喘息一下,以便挥出更有力的拳头。如果拳击是有规则的,而规则又是由双方共同制定的,那么无论是击拳,还是拥抱,都是可喜可贺的事情。这样的对话将不会出现“针锋相对的不愉快”和“讨价还价的不高兴”,更多的是力图共同寻找“双方长期存在的问题根源”和“制定解决问题的原则安排”。这是因为,这样的对话,实际上乃是合作的表现,它的价值是促进双方的强大。
中国突然捏住了美国的命门
众所周知,美国是世界上唯一不储藏一分钱外国货币的国家,对于外国的任何抛售美元行动,美国比亚洲金融危机中的泰国要脆弱得多,因为它连一分钱的外国货币都没有。
但是,以前美国一直没有这个担心,因为总量很大的外汇储备分散到各国以后,单一国家的抛售对美元的影响仍然微乎其微。直到2006年,中国的外汇储备一举超过日本,成为世界上最大的美元储备国。全球外汇储备一共才4万亿美元。中国1万亿美元的储备,在事实上已具备决定美元命运的能力。整个美国都慌了,官员一波又一波地往中国走,经济学家与智库不停地研究中国。
中国手里握有几千亿美元的美国债券,等于借钱给美国填补财政与贸易赤字。美国前财长萨默斯将中美之间这种相互需要又相互牵制的财经关系,称为谁也离不了谁的“金融恐怖平衡”。
当然,猝不及防的狭路相逢的局势,不但慌了美国,也慌了中国。正是预料到了这种风险,美国开始无休止地向中国施压,让中国的人民币升值,让中国的外汇储备不要太多。
在外交上打经济牌,是美国玩了多年的游戏。20世纪80年代,日本经济如日中天,买下了洛克菲勒大厦,还叫嚷着“把纽约买下来”,让美国人大为惶恐。于是,里根政府于1985年压迫日本搞了个广场协议,逼迫日元升值,一招制敌。但中国显然不会像日本那样被迫就范,中国也在等待时机。
随着最近美元进一步下滑,欧元已经成功地成为世界最主要的货币。欧洲在美国利率趋向下滑的当口,反向提升利率,使得两种货币的利率差进一步缩小。美元的储备功能将进一步缩小,而欧元将成为几乎平等的储备货币。
2006年7月,阿联酋央行负责人宣布了一项战略性决策——把290亿美元外汇中的10%换成欧元。瑞典也宣布,把外汇储备中的美元储备从37%降低到20%,把欧元储备从37%增加到50%。
在这种架势下,美国更加不安了。据海外媒体估计,目前中国的外汇储备至少有70%左右是美元,其次是20%左右的欧元(这一数字并不见得准确)。美国担心的是,如果中国也跟进抛售美元资产的行动,那无疑会引发市场对美元资产的抛售狂潮,从而冲击美国经济,动摇美国的国本。
而中国外汇资产的投放方向,可以说是决定着美元与欧元强弱易势的变化。这个国际经济关系的演化趋势,越往后就会看得越清楚,在发达国家进入到重化工产业转移阶段后,这个变化趋势会更加清晰,在中美战略性接近中,正是由于这个趋势,才可以肯定地说,中国将逐步取得未来中美关系演变中的主导地位。
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