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认识不足的G4争常路上多败笔
作者:四代重歼    文章来源:中华网    点击数:    更新时间:2005-7-29
已经热炒了相当长一段时间的联合国改革至今仍然举步为艰。特别是在安理会改革的问题上,不同意见的各个方面至今仍是纠缠不清。虽然G4似乎和非盟达成了一致,但真的能解决G4入常的阻碍又能解决安理会改革存在的一系列阻碍吗?至少现在看来还是远远不够。G4至今也没有认识到,安理会改革阻力的实质在哪儿?或许他们已经认识到了实质,但也是空洞的。因为他们在认识到了实质之后却仍然存有幻想,所以可以认定他们还是没有认识到为什么各个方面始终不能就安理会改革问题达成一致。

  G4为了入常,使用的手段并不算少。金钱拉票已经是稀松平常的事情了。意大利作为反对G4方案的“团结谋共识”运动的主要发起国家之一,放出了一个新的爆料,那就是现在的G4已经到了不顾人类伦理道德的地步了。一个G4国家对运动的提案国发出警告,如果不退出就将停止对该国的一个儿童援助项目以及一个基础设施建设援助项目。虽然从国际关系的角度来看,手段是次要的,结果是第一位的。可是,在国际关系的运作中,如果连最起码的伦理道德都不讲的国家又怎么会成为负责任的大国,又怎么取得别的国家的信任而成为联合国安理会常任理事国。当然,我们现在并不知道这个G4成员是哪一个国家,可是我们至少知道了G4成员中有这样的国家。因此,至少对于G4中的这个国家我们要去区别对待。这样的国家至少已经失去了被要挟国家的信任,已经成为一个地道的国家关系中的流氓。这个国家在争常期间都能有如此行径,那么在入常之后又会怎么样呢?这不能不让人们深思。要想成为联合国常人理事国,至少本身是负责任的大国。负责任是第一位的,其次才是大国。中国、美国、俄罗斯、英国、法国这五个联合国安理会常任理事国为世界的反法西斯战争做出了重要的贡献。事实上,这就是功绩,历史性的功绩,是别的国家所没有的。可以说,这五个国家所作出的贡献是全人类所有目共睹的。因此,这五个国家成为联合国安全理事会的常任理事国至少今天没有多少人提出质疑。可是今天,为什么却有那么多国家反对G4方案,这绝对不仅仅是因为守成造成的,更多只能解释这些国家并没有让全世界绝大多数国家满意,连口服都还没有达到,就更不要说心服了。

  当然,这个问题从另外一个角度上来说自然是利益的冲突。有些国家就很明显很大一部分原因是利益造成他们不愿意支持G4方案。基于现实利益反对G4方案也无可厚非。G4还不是为了谋求国家利益而聚在一起。那为什么不允许别的国家反对呢?别的国家也有自己的国家利益吧。总不能说,这些国家相对强大一些就只许州官放火不许百姓点灯了吧。因此,G4的各个成员由于国家利益的冲突都会出现一些坚定的反对者。

  首先,韩国是因为和日本的矛盾。日本和韩国存在着领土纠纷。而且韩国和日本注定将成为东亚地区的较量对手。韩国日本绝对不会存在很大程度上的互补。要看到,韩国未来冲突主要着眼点是日本而不是中国。中国虽然以前和韩国有一些矛盾,但是从现在的情况来看,中国是朝鲜半岛稳定的基石,相信韩国人也已经认识到这一点了。可是日本绝对没有这样的地位。日本反而是扮演了东亚不稳定的因素。日本在历史上屡次发动对朝鲜半岛的侵略就可以看到日本的野心。当然,侵略朝鲜半岛只是日本侵略的步骤,日本的真实目标还是中国。可是,日本人也清楚,要对中国发动侵略,其必须在中国的周边地区找到立足点。韩国人不会认识不到这一点。同样,中国、日本、韩国都认识得到,中国和日本的矛盾甚至大规模冲突是难以避免的。历史和现实矛盾的积累都决定了中国和日本较量的长期性。因此,韩国几乎可以被肯定是日本眼中的一块跳板。为了避免自己再次陷入到19世纪末的悲剧性命运中去,韩国人自然会擦亮自己的眼睛,看清谁豺狼谁是朋友。从以上的论述我们就可以认为,日本韩国的矛盾由于中日矛盾的长期性必然也会长期化。韩国人的远见至少还是能看到这样的现实问题的。因此,韩国人从这个角度来看问题的话,反对日本入常也就成为一个不能动摇的国策。一旦日本成为联合国安全理事会常任理事国,韩国必然会在外交和国际政治舞台上受到种种压制,并在日韩的长期较量中处于极端不利的地位。

  然后,我们看到的是巴基斯坦。巴基斯坦反对印度入常那更是王八吃秤砣――铁了心。印度和巴基斯坦自1947年因为蒙巴顿方案分裂成了两个国家之后先后进行了三次大规模的战争,并时常爆发冲突。其中,1999年的卡吉尔冲突也够得上一次准战争。这样的频繁战争和冲突让巴基斯坦不可能对印度有任何信任,更何况当年的西巴(巴基斯坦)和东巴(孟加拉国)的分裂还是印度人造成了。战争之后,巴基斯坦从此对印度处于完全战略上的守势地位,永久性地失去了战略主动权。今天,印度的军费已经在世界上位居前列了。而印度这个国家,整个国家经济状况大家都是知道的。印度人的野心更是世人所清楚的。不适合的经济状况和过度的野心综合起来就是穷兵黩武。印度人的确过于好高务远了也太过于自信了。印度领先中国多少年的话能够从印度高层学者的口中说出来几乎就让人感到不可思议。巴基斯坦的确在某些方面落后于印度人。首先,巴基斯坦和印度想比起来人口上的巨大劣势就已经决定了巴基斯坦在封闭体系内的巨大战略被动。其次,巴基斯坦的穆斯林国家的身份在现在这个反恐时代绝对不是很吃香。特别是巴基斯坦由于国内的一些动乱和纷争已经和印度的军备竞赛,其经济几乎不堪重负。如果再让印度取得联合国安理会常任理事国的地位,印度无疑将在南亚地区采取肆无忌惮的单方面行动。如果出现这样的情况显然将成为巴基斯坦的悲哀了。巴基斯坦人自然想要努力阻止这样的事情发生。各个方面已经陷入极度被动的情况下,如果政治上也陷入被动的化,那显然已经失去了战略运作的基本空间了。更何况巴基斯坦也是一些大国国际战略的重要一环。大国不能说的巴基斯坦可以说,就和政府不能说的朱成虎将军可以说是一个道理。因此,巴基斯坦无论从自身还是从国际关系的整体形势上来看都要努力去阻止印度入常的。

  在南美洲,阿根廷是巴西入常最坚定的反对者。巴西的确是南美洲一号国家。可是这个一号并不是绝对力量的体现。阿根廷也在一些方面取得了不错的成绩,在南美洲也可以在一定程度上抗衡巴西。特别是在阿根廷经济发展良好的历史时期,阿根廷甚至可以在一定程度上压制巴西。所以,阿根廷自然不可能轻易承认巴西的南美洲霸主地位。一号强国如果成为了霸主就没有牵制了,也就是说,一号强国在大多数情况下还是要受到很大牵制的。而阿根廷自身显然没有谋求成为联合国安全理事会常任理事国所需要具备的基本实力。可是从另一种思维来看,自己得不到的只要在封闭体系内的别人不得到,自己也还不亏。巴西获得常任理事国地位后阿根廷的命运就是被边缘化,这不论从政治和经济上都不利于阿根廷的发展。政治上自然不用说了。巴西成为安理会常任理事国之后为什么会影响到阿根廷经济呢?其实这也相对来说比较明显。政治利益的获得其实归结起来都最终体现为经济利益。一旦获得了政治利益最终转化的实质结果都将是经济上的利益。而巴西一旦政治地位得到了提高,那么别的国家为了获得政治上的支持就会尽量重视和巴西的外交关系。现代国际关系讲求的是利益,这些国家自然会以直接的经济利益去拉拢巴西。那么,现在状况下各个国家考虑的更多是经济因素。显然在巴西成为安理会常任理事国之后,各个国家就可能会更多从政治和经济两个方面来考虑南美洲的经济事务。那么,这对阿根廷无疑就是一个大大的打击了。于是,阿根廷的态度也不容动摇。

  至于欧洲的意大利反对德国,虽然由于欧洲政治相对复杂性导致其考虑较多,但也是可以分析的。意大利自统一之后就成为欧洲老牌四强(俄罗斯不是一个纯粹的欧洲国家)。因此,其抱负绝对也不比英国、法国、德国低多少。可是,意大利在欧洲从来也没有真正达到另外三个国家同等的政治地位。究其原因还是以前的实力不济。英国、法国、德国三个国家一直在实力上压倒了意大利(二战短暂的法国破败不是大潮流和趋势,也没有多长时间)。在实力政治的潮流下,意大利的作用难以得到发挥,因而也是长期压抑。可是经过这么多年,意大利的实力得到了一些提升,特别是从经济总量上来看和其他三个国家的差距特别是和英国法国的差距已经不明显了。于是,意大利也有在欧洲发挥更大作用的想法。由于二战的结果决定了英国法国的政治地位。德国当然由于特定的历史原因和意大利一起成为政治地位不符经济地位的国家。今天,由于德国积极历史而意大利又在战争中反正,所以两个国家都已经摆脱了战败的阴影,在欧洲政治中发挥着越来越重要的作用。可以说,现在意大利和德国共同发挥着作用,保持着欧洲三角政治的态势。为什么是意大利和德国共同发挥这样的作用?意大利和德国代表着战败势力的在崛起。而英国和法国本身手中有着战争胜利之后获得的安理会常任理事国地位。因此,有了意大利的存在,德国才能够在今天的欧洲政治中发挥越来越重要的作用。因此,意大利也希望把自己和德国绑定在一起,以求得自身作用的发挥。毕竟,意大利也有自己的缺陷。虽然意大利总体经济规模已经接近了英国和法国,意大利的致命伤却还在。那就是意大利的重工业和民族精神的积淀都比不上英国和法国。如果德国取得了安理会常任理事国的地位,显然德国就不必借助任何力量就可以和英国法国形成欧洲三足鼎立的态势。那么意大利将以什么身份出现在欧洲的政治舞台上?尴尬的第四,无关紧要的第四,随波逐流的第四!现在意大利在许多问题上可以待价而估,这对于自身相对实力的提升的作用不言而喻。可是,一旦失去了今天这待价而估的政治地位,意大利还是在欧洲发挥重要影响的大国吗?恐怕连整个意大利国民的心态都要发生极大的扭曲。四架马车格局的打破最终将打击的是意大利。那么以后瓜分利益的将是英、法、德为主,而意大利能不能分到一杯羹还要看别人的心情了。把自己的命运交到别人的手上恐怕是任何一个民族所深恶痛绝的了。那么,意大利之坚定也就了然于世人之胸了。

  有了这些坚定的反对者,别的国家就有了领袖,有了风向标,更有了精神支柱。他们能走到一起,能有共同的看法,能有共同的提案,这就是一种造势,对于G4也是一个不小的打击。这么多国家的共同反对不管结果如何都是一种有形的宣示,在告诉G4他们并不是众望所归,更告诉了G4入常之路不是那么简单。G4在这种情况下,理应对自身入常的形势和未来走向有更为清晰的认识。可是,现在看来他们并没有什么清晰的认识,反而在不归路上大有一路走到底的态势。

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