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六方会谈,中国要怎么做
作者:四代重歼    文章来源:中华网    点击数:    更新时间:2005-7-20
从近日的情况来看,六方会谈又将重开。以前的几次六方会谈,由于各个方面的分歧过大,最终导致了会谈的成果不多。而这次,极力促成六方会谈的国家又是中国。我们国家如此积极的行动只能有一个原因,那就是我们的行动背后有中国的巨大利益在里面。而且这个利益不仅仅停留在表面,还有内在的更深层次的利益。

  整个六方会谈对于中国的一个最明显的好处就是提高自身国际运作的筹码。可以看到,中国凭借这六方会谈在现在的国际关系角逐中提升着自身的国际地位。这个国际地位的提高已经不仅仅是在东北亚地区,而是世界范围内。因为朝鲜核问题可不仅仅是朝鲜的问题,也是全世界的问题。核扩散是全世界都不想看到的。核武器的流失结果也是很严重的。潘多拉之盒一旦打开,谁想把它关上可就是有足够的难度的,甚至可能是没有这个机会的。因此,全世界的大多数国家都是希望朝核问题能够顺利而平和地被解决。谁也不希望高悬头顶的毁灭之剑再添上一把。因此,中国如此花大力气来解决朝鲜核问题显然是各个方面所希望的。

  俄罗斯由于前苏联的解体导致了自身在朝鲜影响力的下降。看起来朝鲜还是在借助俄罗斯牵制中国的影响力,可事实上,朝核问题是一场实力与谋略的较量,要能够在较量中发挥自身的作用不仅仅需要谋略,更重要的是还需要基本的实力。因此,俄罗斯牵制中国的作用之小可想而知。现在的俄罗斯毕竟不是以前的苏联了,和朝鲜之间的经济联系也是很小了。而在这个世界上,唯一能够有效控制住朝鲜的国家也就剩下了中国。朝鲜咄咄逼人的意识形态使其根本不可能再听命于别的国家,所以只能是靠利益去迫使其顺应大趋势。而六方会谈由中国促成又反过来进一步让俄罗斯放弃了远东有大作为的想法,把自己的主要精力放在西面,去应对西面那已经危机重重的局势。这样,从另一方面又减小了我国在远东的压力,同时从某种程度上加强了中俄的互相依赖。这种依赖更多体现为俄罗斯虽然在远东的力量衰弱了,可是同样还存在这很多的利益,要保证这些利益的继续存在,没有中国的配合是很困难的。特别是北方四岛问题,俄罗斯的战略就是拖。可是拖是要有个先决条件的,那就是能拖得起。于是,俄罗斯就不得不借助中国的力量在远东牵制日本的力量,以求得在力量衰微时能顺利挺过。当然,我们也不是苦力,我们同时也获得我们所需要的利益。这样的互利事实上对于现在的中国和俄罗斯来说还是比较划算的。

  同时,朝鲜对于长期对抗的忍耐也接近极限了。这么多年的的封闭导致朝鲜经济破败不堪,长此以往,国将不国。因此,朝鲜领导人也在寻求获得一个合适的突破口使自身能够在一定程度上获得一个相对良好的生存空间。这样的落后的经济水平的长期停滞不前显然对于朝鲜的稳固统治极端不利。这几年时间,有那么多的朝鲜人外逃,很明显就动摇了朝鲜劳动党的统治基础。在这种情况下再不思变革,那结果就可想而知了。因此,朝鲜事实上也是希望取得突破的。可是,朝鲜基于自身的意识形态,不愿意太大程度上让步。或者说,朝鲜需要一种来自美国的安全保障,而且是书面形式的。事实上,这个保证真的能够那么有效吗?我看未必吧。一打协议还比不上一条军舰。苏联和德国的互不侵犯条约发挥了多大作用,能够阻止德国入侵苏联吗?从理论上来说,联合国不应该是最高的权威机构吗?可是联合国能阻止美国攻打伊拉克吗?历史一次又一次说明,既有规则在超级强权面前只能是一张废纸。难道朝鲜人不知道这一点吗?当然,朝鲜人是知道的,因此他们应该并没有幻想依靠一个协议去阻止美国人对他们的打击。可是朝鲜人为什么还在以核问题作为筹码和美国谈呢?因为朝鲜的国内国际形势要求朝鲜现在取得突破,否则朝鲜就有可能崩溃。但是,朝鲜追求的主要目标是改善国际环境却并不排除朝鲜需要一个合适的理由去妥协。而这个理由无非就是和美国的互不侵犯条约。毕竟,任何的妥协都是需要付出一定的代价的。

  朝鲜即使保存了核武器他又有打核战争的潜力吗?有能力可并不一定代表有潜力。真正有潜力打核战争的国家需要在中等烈度的核冲突之后仍然还能存在为一个国家。朝鲜显然不具备这个能力,因此也很难与美国去以核武器叫板。美国之所以对于朝鲜核问题如此重视主要是基于防止核扩散考虑,而并非本身多么害怕朝鲜人拥有核武器。当然,这也仅仅是现在。因为现在朝鲜还没有可以打到美国本土去的运载工具,所以在美国人看来,他们还有时间。这样的的时间对于美国是很重要的,他可以有足够的条件来解决朝鲜核问题。而且也有底线,在朝鲜将要拥有可以袭击美国本土的运载工具之前,美国是很可能会打的,和可能不存在什么力量可以阻止这个行动了。因为朝鲜本身的政治体制决定了可能出现疯狂的领导人。当然,美国是不会让这样一个危险真正威胁到自己的。现在他能够悠然自得是因为还没有真正威胁到自己而已。

  日本倒是铁了心支持美国,为什么?日本现在的策略就是把朝鲜的核问题作为扩军的借口,也不急于解决。因为在日本人看来,朝鲜拥有了核武器,有人比自己更加着急,当然也就等着别人下力气去解决问题。而日本本身除了能够提供一些经济上的支持外也无法在朝鲜半岛上发挥更大的影响力了。当然,日本这样做的另一个目的也是要让美国被自己绑架在东亚地缘政治的问题上,防止美国甩手自己面对的压力过大。日本现在的能力来看,在东亚方面面对着四个不是很友好的国家,没有美国的支撑,其后果是比较严重的。

  韩国恐怕是对于朝鲜核问题的解决最为积极的了。可以预见,由于人口和经济的因素,朝鲜半岛可能的统一一旦发生,其应该是以韩国为主体。毕竟,韩国的人口是朝鲜的两倍,而整个国民经济更不知道是朝鲜的多少倍。也就是说,不论从民族还是国家的层面上考虑,韩国都不希望在朝鲜半岛发生动荡。而且不管怎么样,朝鲜的核武器还是可以落到韩国人头上的。韩国人也能够看得清未来的世界格局。显然,中国未来的前途是不可限量,统一后的朝鲜半岛不可能从整体上和中国处于一个实力层面。而可能的竞争对手更多是日本。虽然日本和现在的朝鲜半岛比起来还是占有不小的优势。但统一之后的朝鲜有六千多万人口(按现在算),已经达到了日本的一半,加上借助中国的力量,从一定的程度上抗衡日本并非完全不可能的事情。而东亚地区就这么几个国家,如果统一之后的朝鲜半岛不去与日本较劲那他就只能甘于在东亚政治体系中默默无闻。对于朝鲜半岛未来的前景个人还是比较看好的。当然,由于此地区内势力相对比较集中而且关系也比较固定,不利于韩国的运作倒是显而易见的。因此,韩国也无法真正左右到朝核六方会谈的进程。

  那么,各个方面的利益都比较清楚了,我们就要借助别人的心态来为自己谋取最大程度的利益。我们首先要保持六方会谈不要太快获得圆满成功,那是不符合中国利益。当然,从现实的情况下来看,朝鲜核问题也不可能很快得到解决。因为美国人的利益并非近期解决朝鲜核问题。美国人的时间帮了自己,拖一拖对于拉拢韩国是有好处的。我们自然不是为美国人服务的,美国要拉韩国,中国也可以拉韩国。韩国自身的运作力量太小,我们就可以适当给韩国一些面子。韩国也清楚知道中国对于朝鲜的影响力。中国如果要让朝鲜妥协肯定是要付出利益代价的。那么,我们的的利益代价也需要一定的补偿。韩国人显然就是一个方面了。从韩国的现行政策来看,他也是愿意为朝鲜半岛的和平与稳定付出一定的代价的。而俄罗斯实际上现在也把自己在朝鲜半岛的利益寄托于中国身上了,中国更不应该把提高自身利益的一个大好机会短期内丢掉。而六方会谈继续下去,显然也有利于中国将日本边缘化。由于日本并没有自身很明显的政治主张,而美国是基于自身利益制定的朝鲜半岛的政策。这样的情况就会造成日本在东亚政治角逐中的无态度。无态度本身就说明了力量的衰微。而这种衰微表现出来之后,美国不重视之,韩国更是藐视。显然,以后在朝鲜问题上日本将只具备喊几句狼来了的行动空间了。而将日本边缘化,当然是从亚洲边缘化是有利于中国的。亚洲不需要两个领袖,所以我们彻底剔除掉一个竞争对手是一种最好的结果了。当然,我们也不是要阻碍六方会谈的进程,那也是不符合中国的国家利益的。阻碍六方会谈会使很多国家的利益得不到保障。包括朝鲜,他也希望六方会谈取得进展,完全没有进展那么也就无法在以后获得良好的外部环境了。这个问题就靠中国自己把握了。毕竟,现在的六方会谈是由中国来主导,因而我们也有掌握会议进程的机会,就看外交运作的能力。必须把握到一个和谐的切入点。

  六方会谈是一个会谈,不是一场战争。可是我们要看到的是,无法在战场上取得的东西想要在谈判桌上取得,那么难度也是很大的。因此,六方会谈也是一场实力的竞争。当然,六方会谈和其他问题一样,比的是相对实力而并非是绝对实力。相对的投入是很重要的。我们要想让美国急起来,就必须要表现出一种对于朝鲜的足够重视。这样的足够的重视不仅仅是一种停留在口头上的行动,而要落到实处来。要让美国人清晰地看到,以后等到朝鲜拥有了打击美国本土能力的时候美国来打击朝鲜也不是那么轻松的。这样,美国人就不得不审视现行政策的可行性和利益风险比。急了的美国就只有寻求和中国的合作,这样,中国就可以在其他问题上获得美国的利益让步。毕竟,各方其实都握有一些对别人更重要的利益,某种程度上实现利益交换并不是不可能的事情。当然,运作过程中的一个重要问题就是不要挤兑俄罗斯。如果把俄罗斯的发言权完全剥夺掉的话,那么可能造成俄罗斯完全放弃。这显然也不利于中国和俄罗斯的外交大战略以及中国在朝鲜半岛问题上的运作。

  对于朝鲜我们应该支持其获得一些利益。否则的话也不利于稳固我国在朝鲜半岛的发言权。当然,这个支持是符合我国利益的支持。如果出现到可以以次换取更大利益的情况发生,我们获得更大的利益也不是不可以,不过前提还是要照顾朝鲜的感情。要知道,我们和朝鲜之间的利益关系对于以后朝鲜半岛完成统一之时的发言权是相当重要的。促成朝核问题的顺利解决我们也是掌握着另一个方面的主动权的。朝核问题的解决有两个国家掌握着关键性的钥匙。一个是美国,美国人如果同意和朝鲜签定互不侵犯条约的话显然朝鲜是没有什么理由不放弃核武器的。另一把钥匙也毫无疑问掌握在中国手上。中国可以带给朝鲜安全保障。把朝鲜的安全和中国绑定在一起。当然,这是到了需要的时候才能用的一招,我们如果没有看见巨大的利益就不要投入太多。

  其实,从国家大战略上来看,朝鲜半岛事实上是中国和美国的一个较量的重点地区。这个地区和台湾问题一起,是现在中国和美国两大较量节点。对于中国和美国来说,双方已经互相明白了对手的未来定位。中国知道,美国希望未来自己仍然成为世界上唯一的超级大国。美国也知道,中国未来的目标是实现民族复兴。而这两者之间是有矛盾的。中国的复兴指的是什么?中国这样一个泱泱大国到了复兴的程度了就不可能不挑战美国世界第一的地位。那么,美国就想遏止中国的崛起。可是,遏止中国的崛起的过程中,美国也会考虑到自身国家利益。美国事实上并不希望和中国爆发全面战争。可是这需要一种遏制与包容的和谐。那么,这种切入点就是延缓。美国人能做的就是这样。不承认中国的崛起对于美国来说那也是灾难性的后果。崛起中的大国不能得到承认之后的心理我想一战二战已经说明了问题。所以,看清楚各个方面的利益之所在,中国和美国才能取得各自的合理利益。两个大国,如果完全没有接触点也是不现实的。只有在碰撞中成长才是大国崛起的真正模式。没有阻力怎么叫崛起,那叫膨胀吧。因此,中国也不应该害怕和美国较量。不较量怎么成长,就像不经历风雨怎么见彩虹是一个道理。对于朝鲜半岛的运作自然应该以自身利益为前提。朝鲜半岛统一是大趋势,这一点我们要正视,可是何时实现统一我们却有发言权。对于国家政策的确定是要有延续性的。显然,太早了不好。这个时间界限应该是中国真正崛起。如果中国没有实现真正的崛起,统一之后的朝鲜半岛就不可能成为中国和美国利益的较量节点。这些较量节点事实上作为一种缓冲作用存在着。由此,可以看到时机把握的重要性。作为中国,现在的实力还比不上美国的情况下,我们就应该尽量把中国和美国的面矛盾点化,不要引起全面对抗。因此,六方会谈也应该被纳入到整个国家的战略规划之中来进行运作。

  就像前面论述的那样,中国是有钥匙的,中国如果一定要促成朝核问题的解决也不是不可以。为什么几次六方会谈都没有大的成果?我相信大家已经找到答案了。绝对不是没有能力,我们能够组织六方会谈就说明了中国的影响力,没有实质性的成果实际上也是一种成果呀。六方会谈的运作本身就说明了国家外交战略和外交手法的成熟。不像以前那般冲动。如果早几十年中国处理这样的问题估计没有几天就出成果了。国家战略不是为面子而制订,利益永远是第一位的。我们需要的是自身的利益。

  只有今天获得了更多的利益,明天才会有更大的面子。

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