论万亿美元外汇储备如何推动中国成为世界超强

　　本月，中国外汇储备突破一万亿美元。这是1979年以来改革开放的重要成果，更是朱鎔基总理当初果决推动加入世贸组织的重要成果。也是中国国力上升的一个重要标志。外汇储备过多，虽然有副作用、带来挑战，但首先是好事、“有钱好办事”。那么，万亿美元的外汇储备如何使用？如何对内缓解国内矛盾、对外拓展中国利益、推动中国成为世界超强？这是本文要探讨的问题。笔者叶剑的设想如下，提出来抛砖引玉：
　　
　　第一、借助外汇储备的增长，将部分外汇储备、划拨为“全民义务教育基金”，真正确保全民义务教育的权力，让所有贫困家庭都上得起学，缓解所有家庭的教育开支压力

　　目前从幼儿园教育开始，都是收费教育。以至于不少贫困家庭无法享受教育。因此，应该每年将部分外货储备，划拨为“全民义务教育基金”，保障全民的义务教育的权力。缓解所有家庭的教育开支压力。否则，享受教育的机会不平等，从几代人的观点看，将导致贫困人口与富裕家庭的未来差距越拉越大、从而滚雪球式加剧贫富差别、增加社会内部的不稳定因素乃至阶级对立。每年新增外汇储备中的一定比例，应该“法定”划拨为“全民义务教育基金”。从而保障越来越多贫困生上学。
　　
　　第二、将来部分外汇储备划拨为“国家科技创新风险基金”，增加全社会的科研攻关项目，吸引更多大学生投身科技创新报国，最终带动中国成为科技大国、带动中国的产业升级，同时也缓解越来越多大学生就业难带来的社会不安定等政治问题
　　
　　科技是决定中国能否成为世界超强的根本，是将来中国有无能力引导世界性的科技革命、新经济革命的最终落脚点。中国的科技创新的投入，按照GDP的比例计算，远远低于美国、日本。在这个方面，中国需要迎头赶上，其中，有必要通过加大政府的、人民币和外汇的科技投入，直接将部分外汇储备例如数百到一千亿美元、划拨为“国家科技创新风险基金”，来提高全社会的科技创新投入的比例。每年新增外汇储备中的一定比例，应该“法定”划拨为“国家科技创新风险基金”。从而保障越来越多科研项目展开。
　　
　　也就是：由政府出面，出资金（包括人民币和美金）、出设备（包括使用外汇引进科研设备）、出课题，大幅度增加科研产业的攻关项目、增加科研产业的就业机会，既吸引海外留学的科研人员回流、也吸引更多的大学生投身“科技创新报国”，甚至吸引外国专家来中国做科研项目。也就是：通过政府科研投入的增加，提高全社会的科研水平。同时有助于缓解大学生就业难的社会问题。大学生就业难，随着大学生失业总数的增加，迟早会累积成一个影响社会稳定的重要问题。必须多方面想办法解决。科技创新方面的投资（简称VC），虽然属于风险投资，但是最终是会带来产业革命的契机的。科技创新的规模，是中国将来能否成为世界超强国家的根本所在。
　　
　　第三、借助外汇储备的增长，将部分外汇储备、划拨为“社保基金”，从而逐步建设中国特色的“福利型社会”
　　
　　目前中国的社会保障基金总额，远远低于保障老年人口生活需要的水平。这导致中国远远不是一个福利型国家。丧失劳动能力的老年人的看病、养老等等保障问题，远低于美国等发达国家和北欧等福利主义国家。因此，每年新增外汇储备中的一定比例，应该“法定”划拨为“社保基金”，以保障社保基金的稳定增长，为将来建设“福利型社会”提供财政保障。从而实现“和谐社会”的理想，增强社会的凝聚力和稳定度。
　　
　　中国要建成福利型社会，由于人口太多、资金缺口太大，没有五十年是不可能的。但是必须早日考虑。
　　
　　第四、加大投资建设中国拥有股权的海外战略资源基地
　　
　　中国是一个矿种先天不足的国家，铜、铁矿、石油、橡胶等等供应，远远不能满足经济每年增长的10％左右的需要。中国需要增大海外的投资、投资于海外的油气田、铁矿铜矿等等。从而保障中国经济增长的资源供应。同时，以此方式来增加外汇的流出，从而迈向进出口平衡、人民币升值压力减少、间接保障出口竞争力。
　　
　　第五、加大投资海外战略交通通道的建设，其中，将“巴基斯坦运输线”建设为不可封锁的、“中国的陆上马六甲海峡”。
　　
　　增加对于国外的战略交通设施的投资、占有其股份。笔者叶剑认为其中包括：（一）建设中国－巴基斯坦输油管线、中国－巴基斯坦铁路、继续投资建设巴基斯坦的有关重要港口，中方占有股份，从而，使来自伊朗和中东的油气、来自非洲的油气及其他资源，直接从巴基斯坦港口上岸、通过“中巴管线”、“中巴铁路”运送到中国新疆、转运内地。这样，绕开马六甲海峡的困局，避免战时印度海军、美国海军对于中国的封锁。可以说，这等于将巴基斯坦建设为“中国的陆上马六甲海峡”。这是中国的外贸生命线，需要早日加以建设。（二）继续建设中国－西亚国家的油气管线、建设中国－西亚国家的“新丝绸之路铁路公路干线”、同俄罗斯和欧洲铁路联网运营。从而通过陆路，更好地连接欧洲大陆。推动“欧亚一体”、这也是回避战时印度、美国的“海洋霸权”的、实现“以陆制海”目标的重要策略。（三）继续论证和展开建设“中国－缅甸石油管线”、“中国－缅甸铁路线”、以及相关港口，增加东印度洋上的、中国云南方向的供应线。增加了中国回避马六甲海峡对华制约的能力。（四）建设东南亚铁路、公路、航运线，推动越南、老挝、柬埔寨、泰国进一步纳入“中国经济圈”。（五）上述投资，一般按照“中方占有股权、享有路权、提供设计建设施工”的模式办理。使中国掌握和影响的交通命脉、延伸到周边的西亚、南亚、东南亚国家。（六）上述项目的建设，不但将保障中国的资源供应，而且有助于形成以中国为中心的、周边国家紧密簇拥中国的“中国经济圈”。
　　
　　第六、增加先进武备的进口，尤其是加速建设海空军、建设中国军力的全球投送能力、区域投送能力，为未来中国日益增加的海外利益提供保障
　　
　　其中，航母舰队的建设问题，已经根本不用多说。要不要航母的争论，已经同80年代初“要不要轿车”的争论一样，成为过时话题。中国的航母舰队不是要不要的问题，而是要几个的问题。
　　
　　第七、增加先进科技和技术装备的进口，收购外国先进技术企业，平衡外汇储备增加过猛的势头、缓解人民币升值压力
　　
　　这次法国总统希拉克来华访问，中国一次订货170架空客飞机，就是平衡外汇增长的非常普通的一例。但是，中国应该更加注重先进科技和重大技术装备的进口。并且以中国的购买力为馅饼，诱导美国、欧盟等国家和国际组织进一步放宽科技和军事出口的限制。
　　
　　2006年联想收购美国IBM的PC部门成功、海尔等企业收购美国家电企业失败，都是中国企业收购外国技术企业的开始，中国在外汇储备不断增加的前提下，可以继续收购外国技术企业，从而推动中国进一步占据科技和市场的制高点，争取全球范围内的更大市场份额。
　　
　　第八、推动国际间的“人民币结算”、以此减缓美元储备的增加，逐步确立人民币的“全球硬通货”的地位，逐步瓦解美元主导世界经济的“布雷登森林体系”，动摇美国的美元霸权。
　　
　　随着中国的美元外货储备达到一定数量、积累到足够家底，在外贸方面，可以逐步减少外贸中的“美元结算”、增加外贸中的人民币结算、扩大人民币在全球的或者首先是区域范围内的流通。也就是：（一）首先可以在边贸、对台贸易等范围内扩大人民币结算。由于人民币未来数年都将处于总体的升值趋势，周边国家是有一定意愿采用人民币结算、增加人民币储备的。人民币国际性流通的范围，迟早应该扩展到西亚、东南亚、俄罗斯东部等、中国全境就不用说了。（二）默许外国政府建立“人民币储备”、作为外国政府的外汇储备。人民币迟早成为美元、欧元、日元之后的、全球范围的“硬通货”、外国政府的“外汇储备”币种之一。（三）在全球范围内迟早实现“人民币经济区”，与美元区、欧元区等经济区多元化并存。逐步瓦解美元主导世界经济的“布雷登森林体系”。
　　
　　当然，人民币的区域性、全球性流通的问题，是一个崭新的课题，需要克服和解决许多技术问题。同样需要花费几十年时间。但随着中国外汇储备的增长，人民币的硬通货地位将越来越受到各国尤其是周边各国的认同。
　　
　　以上是笔者叶剑的部分设想。笔者坚信：随着中国几十年的和平发展，中国成为世界超强的军事条件、经济条件、科技条件，将越来越成熟。中国“坐大”的势头，地球上已经很难有力量加以阻挡。我们期待成为世界超强的那一天。
　　
　　笔者近期构思的其他文章有：《论人民币结算体系的诞生和美元的布雷登森林体系结束》、《将“巴基斯坦运输线”建为“中国的陆上马六甲海峡”》、《胡时代中国军事发生N大巨变》、《中国：东方科技巨人引领下一轮科技和经济革命的可能性》、《中国统一之后的西太平洋东印度洋版图》。等等。笔者看到了其中的一些巨变方向。有时间将陆续写出来，供大家批评、参考。来不及写，愿意出提纲、和同道一起写。同道有意一起写的请联系我。

　　　叶剑证券分析师草于上海首发于中华网谈兵论坛