长期研究达赖集团活动的中国藏学研究中心研究员杨军财介绍说，“美国之音”藏语频道除了播发达赖集团近期的活动、藏区内的新闻外，有的时候，在达赖集团的授意下，该频道还会用暗语向境内传达达赖集团的指令，让他们在敏感的时候制造事端。例如“达赖喇嘛要求你们做……”“……的时候举事，要积极活动”等等。

　　针对西藏高功率发射

　　杨军财特别提到，他在西藏调研的时候，发现“美国之音”藏语广播的信号在西藏地区比较强，大概是因为发射功率大，而且藏语广播的发射卫星专门针对西藏地区，比在其它地方接收要容易得多。

　　他介绍说，西藏的老百姓凭借收音机了解外界的比较多，而这些境外的藏语广播又基本都能收到，因此它们的覆盖面比较广，收听率也比较高。当然，西藏的普通老百姓也不一定是刻意要去听这些境外藏语广播，但由于它们发射功率大，方便接受，所以很多人都拿它们当普通广播听。“西藏的这种空中渗透对普通民众的影响是比较大的。”

　　中央人民广播电台藏语专家索多也告诉记者，“美国之音”在藏区很多地方都能听到，内容的“针对性”也非常强。可能由于近年来中国反制力度的加强，“现在要收听就难多了，尤其在内陆地区一般很难收到。”

　　新闻背景/BACKGROUND两家电台都是渗透工具

　　“美国之音”是美国官方国际广播电台，隶属美国新闻署。英文简称VOA。它创立于1942年，总部设在华盛顿。

　　作为一家官方喉舌，“美国之音”可以说是美国外交政策的推手，尤其是它对亚洲和东欧国家的广播，更是充当了美国进行境外渗透、实现其全球霸权的工具。

　　1946年，丘吉尔的“铁幕演说”拉开了冷战的序幕。“美国之音”也在1947年2月迅速开播了对苏联地区，并辐射整个东欧的俄语广播。当时，“美国之音”在针对苏联和东欧政权的舆论斗争中发挥了重要作用。东欧剧变后，“美国之音”加强了对中国大陆地区的广播。1990年，“美国之音”不同频段的单日普通话广播累计达到32.5小时。

　　美国政府支持下的另一家官方喉舌——“自由亚洲广播电台”，也是美国进行渗透的帮手。“自由亚洲广播电台”的节目基本上由新闻性节目和专题性节目组成。每日必播的《亚太要闻》和《亚太报道》，大都是有关中国的消息，其中头条新闻经常是中国境内外“异议人士”的言论和行动以及经过该电台歪曲和渲染的中国报道。而《亚太报道》则经常引用敌对分子和美国反华人物的评论。(李静)

　　专家视线/ANALYSIS“西藏问题”带有冷战烙印

　　本报特约记者/张植荣

　　回顾冷战以来“西藏问题”的国际背景，尤其是美国对华政策的演变，就会发现，中美关系中的“西藏问题”，深深地打上了“反共反华”冷战的烙印。

　　1946年冷战开始时，美国出于“拉中反苏”的目的，没有在西藏问题上进行过多干涉。1949年10月新中国成立后，美国采取了扶蒋反共、敌视新中国的遏制战略。而以有限的军事援助和对西藏的秘密战来遏制中国，便成为冷战年代美国西藏政策的基本特征。

　　上世纪七八十年代，出于改善中美关系，借助中国抗衡苏联的需要，美国政府对达赖集团的支持有所收敛。但自1989年东欧剧变后，世界进入了“后冷战时代”。妄图保持全球霸权的美国，再次把遏制中国崛起作为其对华政策的核心目标。而“西藏问题”则是美国用来攻击中国，搞“和平演变”的重要工具。

　　与冷战时期相比，后冷战时代的美国西藏政策呈现出不同的特点，概括起来就是，介入程度更深了。后冷战以来，美国官方与达赖之间的关系有了进一步的提升。这主要表现在美国政府不顾中国的强烈反对，多次执意允许达赖喇嘛访问美国，并以“宗教”为借口为达赖撑腰。

　　此外，美国干涉“西藏问题”的程度也在进一步加深：首先是美国干涉西藏问题已经制度化和机制化；其次，美国“官民并举”，为达赖集团分裂活动提供经济资助。另外，美国国会、西藏利益集团以及大众传媒在美国西藏决策中的影响力也在不断增强。

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