军费，就是用来打仗的费用，美国虽然有公开的军费，但是也有不公开的军费，这就是美国国会军事委员会的秘密拨款。国会可以知道拨款的数目，但是不可以知道拨款的具体用处。80年代年苏联侵略阿富汗的时候，美国长期秘密拨款向阿富汗抵抗游击队提供武器，最早从500万美元拨款开始，到最后追加到10亿美元。为了不让苏联和全世界知道这个事实，美国通过一个以色列的私人军火商搞采购，秘密从中东地区，比如从埃及订购苏制武器，从瑞士订购高炮，当然也有美制的毒刺单兵防空导弹等。钱由美国出一半，沙特阿拉伯出一半，几十亿美元的反坦克、防空导弹等武器通过巴基斯坦边境，用汽车和毛驴运往阿富汗。游击队得到这些武器后，如虎添翼，使得苏联的直升飞机和坦克每年损失严重，军事占领成了一场消耗战，最后导致苏军被迫撤军。而策划这一切的就是美国一位来自得克萨斯州的议员查理.维尔逊和中央情报局的特工们。而这位查理议员却是一位好色吸毒的酒鬼，但在美国中央情报局的眼里，他是一位爱国英雄。

　　上面发生的是真实的历史故事，其中有关的公司和片断我也知道一些，当然不这么具体。事情过去了20年了，美国人把这段历史拍成了电影，并且起用了两个大明星，汤姆.汉斯，大嘴朱丽叶。朱丽叶扮演的是一位得克萨斯亿万大富婆，有广泛的社会圈子，筹款能力很强，但是筹款的方法仍然是靠酒和色，美国富人社会的特点。而且，她可以把外国的总统请来做客，比如当年巴基斯坦的齐亚哈克总统。甚至，当地大主教也可能请来帮助安排社交晚会，这位富婆成为议会外支持查理的重要力量。为了得到足够的投票支持，查理议员基本上靠做买卖的方式拉票：如果你支持我的拨款方案，我将支持你的减税方案，就这样把阿富汗的秘密军事援助拨款一直追加到10亿美元，来支持穆斯林世界对抗苏军。80年代末，战争结束了。但是这批武器却留在了当地，而这批武器的使用者，正是今天天天跟美国人闹别扭的塔利班游击队，也就是大家说的恐怖主义分子。

　　看电影知道了，美国中央情报局在各个国家都有情报站，都有研究该国问题的专业特工，当然也有官僚作风的特工头头。但是，如果向美国那样，中国也对那些敌对势力成立专门的工作特工小组的，深入敌人内部，情报准确的话，很多不该发生的事情就可以避免，比如，前一段一些暴徒各地同时进行烧杀抢掠的行为等。所以，国家情报部门如果工作做得好的话，没有人知道，因为天下太平，像电影里描述的80年代末的美国社会；但是情报部门工作有漏洞的话，就会出现“9，11”那样的大事!