2005年，日本防卫厅提出修改“日美防卫合作指针”，美国借此机会，调整其在亚太地区军事部署，强化其在亚太地区的军事存在，逐步收紧太平洋岛链的战略封锁。
首先，美借修改“日美防卫合作指针”之机增加其在“岛链”关键——台湾海峡的战略空间，筑牢其“封锁链条”。从日本方面看，将“台海危机”写入“日美防卫合作指针”，一旦台海有事，日本就必须按照合作指针展开军事和支援行动。这样，美就可以将日本名正言顺地拉入可能发生的“台海危机”，增加美在台海的战略空间使美有更充足的时间、更坚强的后方基地，更多的作战方案选择。所以，修改“日美防卫合作指针”，可以使美国更好地掌握台海及其周边地区的安全形势，收紧其“第一岛链”对中国大陆的封锁。
其次，美借修改“日美防卫合作指针”之机紧守“第一岛链”与“第二岛链”周边的广阔海域，为美提供更安全的“中间地带”。“第一岛链”与“第二岛链”的周边地带是众多海上航线的必经之地，是“第一岛链”的战略补给通道，也是“第二岛链”的“中枢”——关岛军事基地的重要蔽障。守住这片区域对于加强“岛链封锁”具有重要意义。从“日美防卫合作指针”的发展趋势看，日美的安全合作是朝着日益扩大化、国际化的方向发展的。所以，可以预见，“日美防卫合作指针”将把“第一岛链”与“第二岛链”的广阔周边海域纳入“周边有事”的范围，从而为美守住关岛等基地提供更好的支援。
再次，美借修改“日美防卫合作指针”之机推动其亚太地区军事部署的调整，以降低其在亚太驻军的成本，提高作战效能。让日本经济和军事实力迅速上升，更多地帮助美国实现其亚太战略目标，符合美国的利益，也符合布什的盟友政策。通过修改“日美防卫合作指针”，美可以增加一个强有力的“打手”和“帮手”，从而进一步收紧太平洋岛链封锁，实现其在亚太地区利益的最大化。
关岛成军事支撑点，与台海冲突点更接近
美国在亚太地区军事部署的战略调整使中国解决台湾问题的环境更加复杂。基于台海形势的需要美国加强了在关岛基地的部署。目前美已在关岛部署了B－52“同温层堡垒”轰炸机、AGM－86型先进巡航导弹和核潜艇。五角大楼还宣布，空中加油机、“全球鹰”无人侦察机和B－2隐形轰炸机等大批先进军机也部署在岛上。另外美军还在考虑一个新的计划，就是在关岛部署一支航母战斗群。
在加强驻关岛美军部署的背后，隐藏着美军极其险恶的用心，即把海外驻军调往离潜在冲突地区更近的地方，以便随时保持威慑并做出反应。对于关岛美军紧盯的“潜在冲突地区”，美军官员直言不讳地指出 一是朝鲜半岛，二是台湾海峡，其中，台湾海峡更是“主要目标”。前美国太平洋司令部司令布莱尔在卸任前，曾在美国众议院口出狂言：“太平洋美军的责任就是确保台湾有足够的防御能力”，在关岛部署核动力攻击潜艇，“可接近解放军导弹部署点”，以便在台海发生冲突时“及时”协助台湾“自卫”。
美国军事专家理查德·哈洛伦认为，五角大楼将军舰和潜艇开进关岛，克服了“距离上的障碍”，使美军战略核潜艇抵达台湾海峡的时间缩短了5天。这样一来，使得中国解决台湾问题的环境就变得更加复杂，不确定性因素又有增加。
结语
美国台海政策的清晰化反映了美国政府对中国大陆既合作又牵制的态度，对于台海既得利益的顽固防守之势。与之前的“模糊战略”相比“清晰战略”更具进攻性。虽然从目前来看，美国政府反对“台独”的态度，有利于中美有限合作的短期发展，但从长远来看，美国的“清晰战略”有利于岛内“渐进台独”的发展，甚至会刺激“法理台独”的势头。而美国近年来在亚太地区进行的一系列军事调整更为未来台海局势的发展带来更多的不安定因素。对此，我们要有清醒的认识，一方面，积极利用其政策中的积极因素，争取台海问题的和平解决，另一方面，要直面消极因素，做好反“台独”斗争准备。
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