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黑幕后的交易-美巴50亿美元军售分析
作者:风之洲    文章来源:中华网    点击数:    更新时间:2006-7-8
  (偶花了两天的时间写的东东,水平有限,请谅解)

  美国白宫发言人诺斯本月3号宣布,美国将向巴基斯坦出售价值约50亿美圆的军事装备,诺斯强调巴基斯坦是美国主要的非北约盟国之一,在反恐领域和美国有着重要的合作关系,这一军售计划体现了美国对于和巴基斯坦保持长期关系的承诺。白宫的这一宣布立刻在国际军控界引起了轩然大波,不仅因为这单军售的价值巨大,另外还因为这已经预示着美国全面恢复了对南亚半岛的武器出口。
  
  长期以来,印巴两国由于历史原因一直不和,三次印巴战争使印巴两国结成了死敌,两国为了形成针对对方的军事优势可谓使尽了浑身解数,纷纷向国外采购先进武器装备。由于印巴两国都是人口上亿的大国,每年的军费开支庞大,采购国外武器的数额更是天文数字,因此这两国对国际军火出口市场来说不缔是块肥肉。美国作为世界上最大的武器出口国自然对这块肥肉不肯放过,但由于种种原因,美国并未挤入印度这个大市场,只能在巴基斯坦这个相对印度市场小的多的地方占有一席之地。上世纪九十年代,由于巴基斯坦发展核武器,美国对巴基斯坦实行武器禁运,结果连这点可怜的市场也不得不放弃了,这使美国的军火商们颇有不甘。911事件后,由于美国反恐战争的需要,巴基斯坦这个夕日盟友的作用凸现了出来,美巴两国的关系急剧升温,这使美国的军火商们又看到了希望,于是乎它们在国内奔走呼号,总于在2005年3月促使美国政府取消了对巴基斯坦的武器禁运,同时对印度的武器禁运也被取消。
  
  表面上看,美国这次对巴军售是自去年以来解除对巴军售后,出口武器给巴基斯坦的延续,其实不然,因为这个宣布对巴军售的时机相当微妙。去年底,印度宣布了将面向国际市场采购新型战斗机的计划,随后美俄法等国加入了向印度出售战机的招标采购活动。而目前正是这项采购决定的关键时期,美国选择这个敏感时期宣布此项对巴军售其实是经过深思熟虑后的决定。
  
  美国此项决定可谓是一石三鸟,棋高一招。一则向巴基斯坦示好,缓解由于布什访印以及和印度签署核协议对美巴两国关系造成的伤害。同时向巴基斯坦表明美国对巴基斯坦支持美国反恐战争工作的好感,提升两国在反恐战争中合作的层次,巩固巴基斯坦政府在国内的执政地位,以取得巴基斯坦政府对美国反恐战争的更大支持。由于此项军售中的相当部分对巴基斯坦加强反恐战争中的作战能力很有帮助,因此,此项军售的实施也会大大加强和美军并肩作战作战的巴基斯坦军队的反恐能力,相应的也会缓解美军的作战压力。
  
  二则向印度施压,敦促印度在战斗机的国际招标中采购美国的军事装备。自印度在去年底宣布了这项约50亿美圆新型战机采购计划后,先后有俄法美等国提出了自己的军机供应方案。在这些方案里,俄国是印度的传统武器进口国,以前印度的主要武器进口来自俄国,这次俄国提出了米格35来竞争印度的先进多功能战机计划。俄国武器在竞争中有多项优势,包括战机价格较低,印度军内有类似装备后勤比较熟悉等。法国也是印度的传统武器进口国,法制武器在印度也有着巨大的影响力,法国在评价了其他国家的方案后撤回了幻影2000方案,而代之以阵风方案。美国则提出了F-16C/D和F-18E/F方案,由于巴基斯坦装备有F-16,因此印度已经明确表示不考虑F-16C/D,从而使F-18E/F 成了美国唯一的方案。欧洲四国研制的台风战机这次也加入了印度战机的招标工作,并积极在印度国内游说,争取这项充满诱惑力的定单。从以上军售参与国背景和战机型号之多之先进就可以看出这项战机采购竞争的激烈程度。
  
  这次参与竞争的F-18E/F,阵风,台风都是标准的三代半战机,性能优异,苏35也是米格29的大改型号。原本印度进行这项军购的目的是用来弥补苏30MKI的战力间隙,替代印度大量即将退役的米格21型战机,因此命名为先进轻型战机计划。但是竞争的结果却出人意料,因为在法国宣布用阵风替代幻影2000参加竞争,以及美国的F-16退出竞争序列后,这场名义上的先进轻型战机的竞争已经变成了中型战机的竞争。除了米格35以外,其他几型战机的战斗力实际上已经不弱于苏30MKI了。战机性能的提升所带来的副产品就是原计划采购金额的突破,几乎可以肯定这场先进战机的最后采购金额要突破原定的50亿美圆,甚至达到六七十亿美圆。这么诱人的军购大饼能不让参与竟标国心动吗。
  
  由于近来美国一连串努力(美国布什总统访印,此次对巴军售施压等等),再加上F-18E/F的优良性能,使得美国在这次的军购中逐渐占据上风。欧洲两风虽然性能优异,但是价格也不菲,而且配套对地攻击武器方面很多要依靠美式装备,如果美国对此设限会削弱两者的竞争优势。俄国米格35虽然价格比较便宜,但是其性能和美欧武器还有差距,加上最近多次局部战争里的俄式武器表现不佳,以及缺乏美欧那样先进的攻击武器,怕前途不妙。另外印度对其采购的俄国武器的不满以及这次美国对巴基斯坦提供先进的攻击性武器也会大大刺激印度转而采购更先进的欧美武器。F-18E/F超级大黄蜂是美国海军本世纪初才装备的先进战机,有强大的对地对海攻击能力和制空能力。但是由于其是舰载机,各方面的要求都较高,也造成了单价的上升,对于印度来说,这型战机将主要用于陆地机场的部署,也许美国会对其进行改进以适应于在陆地机场的部署,同时也可以降低单价。当然,真正的决定因素除了这些外还有很多,比如印度近来非常重视本国军事工业的发展,这么大额的军工采购,印度可能附加转让技术及国内生产等条件,比如印度采购的苏30MKI就采用这种方式。这对美国来说未必不可接受,近来美国对韩出口的F-15K攻击鹰,F-16C/D就都采用了这种形式。而且超级大黄蜂虽然性能先进,但对美国来说也只能算准一流装备,即便技术转让,对方的消化吸收还有一段时间,美国仍能对对方保持绝对的军事技术优势。
  
  三则可以打压国际其他军工出口巨头,近来国际军火市场持续火暴,俄,法,英等传统军火巨头均获得大额军火定单,美国自然不甘落后,通过这次鲸吞巴基斯坦军购市场,进而窥视印度这个更庞大的军火出口市场,一旦得手,美国就能将世界其他军火巨头远远的抛在身后。从这次美国网站公布的军售清单来看,这次美国对巴军售的规格较高,不但性能先进,而且数量巨大。近百架先进的F-16战隼战斗机,500枚AIM120C5先进中距弹,200枚AIM9M-8/9响尾蛇格斗弹,1600枚GBU-12/24制导炸弹,500枚JDAM联合直接攻击弹药,800枚500磅MK82和2000磅MK84制导炸弹,700枚BLU109制导炸弹等。这基本就是美军的标准装备,比如美军F-22猛禽隐身战机装备的最先进的中距空空导弹是AIM120C-7,而这次巴基斯坦采购的是AIM120C5,两者技术差距只有六七年,猛禽装备的最先进的格斗弹是AIM-9X,和巴基斯坦采购的AIM9M-8/9技术差距也不到十年。这些武器一旦装备巴基斯坦,如果印度不采购相应的武器装备,必然会对印度形成不对称军事优势。由于近些年美国凭借超强军事科技经济实力,努力扩大同俄欧等国的军事科研差距,使得俄国,欧洲各国能出口的军工产品在面对美国军工产品时很难形成技术优势,因此一旦美国提升军事装备科技性能等级时,其他军火巨头很难在武器性能上和美国抗衡。印度目前就面临同样的困境,一方面印度对美国对巴出口武器装备非常不满,另一方面如果印度不采购美国(或西欧)的武器又会在和巴基斯坦的军事装备竞争中处于劣势。而美国现在向印度提供的F-18E/F超级大黄蜂及其配套武器恰好能满足印度抗衡巴基斯坦的需要。
  
  美国此项对巴军售对我国的影响,由于我国和巴基斯坦有着悠久的军事合作关系,巴基斯坦长期以来采购了大量的我国武器装备,是我国武器出口的重要国家之一,因此,这项军售对我国可谓是影响深远。前段时期曾传出巴基斯坦要采购我国歼十战机的计划,这项军售肯定对歼十的出口造成影响,这50亿美圆的军购里包括了36架F-16BLOCK50/52新机和60架F-16战机的升级计划以及配套的武器,如果实施势必大大压缩歼十及配套武器出口巴基斯坦的空间,也许前段时间巴基斯坦要采购我国歼十战机的提法,根本就是巴基斯坦为了提高和美国谈判筹码而放出的烟雾弹。由于巴基斯坦采购F-16计划的存在,歼十要想对巴基斯坦出口,就必须提供出优惠的足以使巴基斯坦动心的方案,比如象枭龙那样搞技术转让,允许巴基斯坦在国内组装生产;压低歼十的出口价格,以形成对F-16高性价比的优势等。另外,巴基斯坦这次50亿美元的武器采购,加上前段时间花费17亿美元采购瑞典爱立眼预警机,花十亿美元采购8架P-3C反潜机,近3亿美元采购陶II反坦克导弹六套密集阵等,以及阿戈斯塔潜艇,枭龙战机,护卫舰等,这些装备采购对于年军费只有30多亿美圆的巴基斯坦来说,几乎把未来七八年的装备采购经费都花完了。因此,未来我们对巴基斯坦的武器出口势必大大受到限制。
  
  不过从另一角度讲,这项军售的实施虽然恶化了我国武器装备的出口环境,却对我国武器装备的技术进步大有裨益。长期以来我国和巴基斯坦有着良好的军事关系,透过巴基斯坦这个西方武器的窗口,我们可以得到许多我们想要的西方技术,据说巴基斯坦就曾经向我国提供过其装备的F-16战机共我们研究,当然这只是传闻,但是从一个侧面反映了中巴两国军事合作关系之深。这次巴基斯坦采购的美国军事装备中,有很多都是美军现役装备,技术非常先进。另外象F-16 Block 52;JDAM联合直接攻击弹药;GBU-12/24以及GBU-31/38;AIM-120C;Mk.82和Mk.84;BLU-109钻地弹等,如果获取其部分技术会对我国武器装备的技术进步带来巨大利益。特别值得一提的是,这次巴基斯坦对美国的军事采购里还有其F-16战斗机的中期延寿计划(MLU),通过采用APG 69v6雷达, 头盔提示系统, Link 16战术数据链来提升其现有战机的性能。而我们对岸台湾省,现在也正在进行F-16BLOCK20的中期延寿计划,其性能提升的方式和巴基斯坦的类似,我们通过研究巴基斯坦进行的F-16战斗机的中期延寿计划就可以详细了解对岸F-16的升级后的性能。

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