但是，在苏德战争爆发前，由于各方面能力有限，仅有专家1000多人，实验室和生产基础薄弱，因此，最后除了航空火箭弹外，其余武器项目一个也未能真正实现。另外，研究所领导和设计师在1937-1938年的大肃反中未能逃过劫难，研究所领导克莱梅诺夫、兰格马克被处死，巡航导弹、喷气式飞机、液体燃料发动机专家科罗廖夫、格卢什科被关进监狱，科研实力大大削弱，项目进展事实上停滞。最为致命的是，苏联高层军政领导在导弹武器研制方面态度消极，不大信任。相应研制工作主要是在研究者个人倡议基础上进行的，战前没有成立专门的导弹武器发展部门，陆军自然也没有制订火箭弹战斗使用构想，更不会对其发射装置提出任何要求。二战期间最著名的BM-13战车只是在1938年第3科研所领导秘密劳动竞赛的背景下研制出来的，同时研制出了配套使用的射程8.5公里的ROFS-132新型火箭弹，战斗效率较高。1939年12月，BM-13战车在靶场成功进行了实弹试验，建议列装部队，由于时任人民弹药委员谢尔盖耶夫、人民国防委员伏罗希洛夫、副人民国防委员库利克、炮兵司令沃罗诺夫等人在此问题上分歧较大，争执不下，新型战车未能尽快服役。

　　在以上各种因素综合作用下，苏德战争爆发前，苏联在导弹武器研制领域根本没有大的发展。1941年4月，人民弹药委员会甚至命令第3研究所暂停火箭弹的研制工作，直到6月21日战争爆发前一天，人民委员苏维埃才决定尽快批量生产火箭弹和新型战车。但是，随后发生隶属关系和管理问题，第3研究所隶属权由人民委员苏维埃转到航空工业人民委员会，更名为航空工业人民委员会第1研究所，主要任务是研制喷气式截击机及其发动机，任务未能顺利完成。为数不多的研究人员只是研制出了新型M-8、M-13、M-31火箭弹，之后研制射程30、50公里的火箭弹，未能成功。

　　德国导弹武器研制先进

　　德国吸取了一战失败的教训，在导弹武器研制方面取得了较大进展。一战后德军发展受到了严格限制，10个师的炮兵只能拥有204门77毫米迫击炮(每门只能有1000枚炮弹)和84门105毫米榴弹炮(每门只能有800枚炮弹)。但是，对导弹的生产、储存和使用却没有任何限制，德国随之重点研制这种武器。1930年德军武器装备局首次下达制造导弹武器的任务，要求研制射程超过240公里、战斗装药1000千克、能准确命中目标区域的可控导弹，1933年正式开始研制，1936年成立了导弹武器研制、生产、实验、试验中心，2万人昼夜工作。

　　德国导弹武器的研制得到了高层军政领导的大力支持，而且严格保密。到二战末期，共有138个导弹装备项目正在研制之中，约20种地对地、空对地、地对空、空对空导弹进行了试验，另外还研制出了10种非制导导弹，主要是“台风”多管防空火箭弹系统和射程160-200公里的“莱茵使者”火药弹系统。仅V-2导弹一个项目就有2000多名研制人员，有1220人在研制“瀑布”防空导弹，有800家工厂参与导弹武器的批量生产，每月保障生产900枚V-2导弹。

图片说明：在博物馆供游人参观的德制V-2弹道导弹

　　1946年春，美国开始试射从德国运回的V-2导弹，苏联军政领导着急了。1946年4月29日，斯大林亲自召开专题会议，听取报告，要求加速苏联导弹武器的发展。1946年5月13日，斯大林主持召开苏联部长会议，通过了被称为“导弹大跃进纲领”的第1017-419号《导弹武器问题决议》。

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