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这一次裁军,与八十年代以来的前两次裁军稍有不同,不是为了纯粹压缩人数,而是结合调整军兵种结构、精简指挥机构、缩减或剥离非作战部队、调整官兵比例等目的进行的。
总部机关,如总参等的二级部作了合并调整,但总体上变化不大。现在总部机构的设置也不尽合理,各大军区、海空二炮等军种与总部的关系并没有理顺。提升陆军以外军种的地位,这次是以吸收二炮、海、空军等司令员进入军委班子方式解决的,估计以后在适当的时机会对总部机构以及三军结构进行改革,军内呼声也很高。不过要慢慢来,这个问题以前说过好多次,这里就不赘述。
院校压缩,本来雷声很大,结果雨下得很小,只有一军大、军需大学等不多的几所院校交给地方,桂林、大连、乌鲁木齐等三所陆军学院被撤并,看来院校改革阻力还是很大。像军事艺术学院完全可以交给地方,还有南京、西安两所政治学院,办一所就够,部队就应该办点军官学校和专业技术学校,其他可以依托国民教育,就应该少办或者不办。
政治部系统,裁了一些球队,足球队就是其中之一。文艺系统,各大军区把近二十年来扩出来的话剧、歌舞、京剧等等剧团,合并成一个文工团,又回到了八十年代以前。还有其他一些改革,例如解放军画报划给了军报,等等。
后勤系统也有动作,但是大联勤只是在济南军区试点,还没有在全军推开。这个改革以后还会进行。
就总的军事体制来说,目前仍然是军委统帅,四总部各司其职的机制。
我个人比较倾向于改回到“文革”前的军事体制,“党指挥枪”,体现在共产党中央委员会内设军事委员会(中央军委),作为军队最高决策机构和指挥机构,但政令、军令交给军事行政部门去干,不要大包大揽,党应该管军队的大事,不是琐碎的日常事务。
具体政令,由国防部负责,国防部是政令发布机关,“文革”前国防部长就是军委主持日常工作的副主席,如担任过此职的彭德怀、林彪等,他们的直接上司就是军委主席毛泽东,军队是牢牢的掌握在党手中。具体军令部门就是总参谋部,负责日常部队训练、作战指挥等。
这个话题太大,争议也比较多,咱就点水几句打住。
加强信息化建设
如何建设信息化军队,认识不一,能找到的文章就有一大摞。其实信息化在认识论上并没有超出《孙子兵法》论及的“知己知彼”的范畴,只是手段上,两军对垒时,古代派个探子前去侦察,现在改用无人机、间谍卫星等。
这一次裁军大调整,正赶上“建设信息化军队”大潮,自然突出“信息化”也是这次军队整编的一大特色。军队专门从事“信息化”的部队,这一次进行了重组、扩编。
在“知己”方面,强化上传下达,在编程方面主要是重组了总参卫星通信、网络通信总站,第二炮兵一些基地扩编了通信团,部分陆军师、旅属通信连扩编为通信营。在武器装备的信息化方面,一是通过换装,添置信息化含量高的新装备,二是在已有装备平台上构建信息化系统,这方面推出三十八军防空旅作为典型,就是有示范的意思。
在“知己”一面,也开始强调“单向透明”,阻止对方“知彼”,强化隐真示假,电子、工程都有新组建部队。在战略“欺骗”层面,新组建了隶属于总参的电子对抗旅团、工程伪装团;各军兵种这类部队也得到了加强,如军区空军、海军舰队一级也新组建或扩编了若干电子对抗团、电子对抗大队,海军不仅强调大舰制电磁权,还在一些小艇上增设了对抗兵岗位,并设立若干工作局加以协调并构建覆盖目的海域的网络;陆军在管理体制上,把原军区直属的电子对抗团下放到集团军,以体现在战役战术层面“制电磁权”的重要性,以往电子对抗比较薄弱的西藏、新疆也新增设了分队。现在每有演习,电子对抗都是少不了的一个演习项目,中俄2005年和平使命联合军演,就是一次很好的展示,只是消息披露的太少了。
为了更好的“知彼”,技术侦察部队大大的扩编。海空军原来分散编制在舰队、军区空军的技侦所,经过调整、充实、重组,扩编为若干个军种司令部直属的技术侦察局,加上原有的总参、各大军区技术侦察局的技侦网络,实现了空海陆立体、全区域覆盖的“知彼”网络。在外层空间方面,从神五、神六测控、回收精度看,进步更是神速。还有无人机的使用,越来越普遍,步兵师旅属侦察营、炮兵师旅、二炮部队等,都用上了无人机,集团军一级已编制雷达站,装备战场观察雷达,以后可能会扩展到师旅一级。
第二炮兵
第二炮兵,这一次虽也有调整,属于加强的部队,没有大的扩编。
二炮的加强,倒不完全是增加人员。随着新型号导弹列装,换装的导弹旅编制就要随之调整,因为新型号与老型号制式、发射流程不一样,尤其是打击精度提高后,对通信、地标测量、卫星定位、抗电子干扰等要求提高了,这方面新增了建制部队,主要为了加快核反击的反应速度和打击的精确度。
二炮的主干是导弹发射旅,目前原有的东风四、五等型号的固定发射导弹,已换成改进和试射;东风三十一等新型号机动洲际导弹旅,已经开始担负核反击重任;第一个战略巡航导弹旅,零四年初次上阵就打出最佳精度,随后进入战备值班。
目前二炮的总体情况是:
二炮下属七个导弹基地,一个训练基地,一个工程指挥部,一个技术安装总队。共计有二十多个导弹发射旅,其中大约五个常规导弹发射旅,其余为战略导弹发射旅。随着新型号导弹的列装,第二炮兵调整的重点,是逐步将已有的一些固定阵地导弹发射旅改装为中远程地地弹道导弹机动发射旅和中程巡航导弹发射旅。二炮的陆基二次核反击能力究竟如何,从朱成虎将军针对美帝讲话的底气中可见一斑。
空军盘点
根据“攻防兼备”的新时期空军战略方针,空军撤销了若干个装备老旧歼六、歼七飞机的航空兵团,撤并了三个歼击航空兵师,同时在西南新组建了一个运输航空兵师,改善了航空兵兵种结构,增加攻击性航空兵师团的数量。在广州军区空军,撤销了原驻汕头的歼击航空兵三十五师,并将原驻佛山的歼击航空兵九师师部移至汕头。前一阵港台媒体,大肆渲染空九师移驻佛山一事,实在是知其一不知其二新闻炒作,误以为汕头原来是航空兵“空白地带”,如果从航空兵师数量来说,粤东一线总共两个航空兵师裁掉一个,应该是看作对台湾的“善意”才对,呵呵,结果被“乌龙”成大陆空军移防为了飞到台湾可以“提前十五分钟”。
空军加强信息化力作,除了重组技术侦察局外,还对南空的航空兵某师进行重组,组建了空军第一个特种航空兵师,辖预警、侦察、搜救三个航空兵团。除了侦察机团原有的整团专隶外,预警机、搜救机团是其他机种的航空兵团改装后重组的。将增添预警、搜救等新兵种放在台海一线,在台独头上又加了几把飞刀。
从美国阻止以色列为中国升级“哈比”事件可以看到,中国无人机的进展已受到特别关注,不过“美帝挡不住,台湾要解放”,利用歼六等旧机改装攻击无人机项目已经大获进展,并已进入实战演练,空军第一支无人攻击机部队已经组建。
目前空军辖有十九个歼击航空兵师,三个轰炸航空兵师,三个强击航空兵师,三个运输航空兵师;加上航测团、试飞团、侦察团、干扰团等独立航空兵团,约有九十多个航空兵团。其中,装备苏-27、苏-30,歼十、歼十一等三代机的航空兵团约有十五个左右。
空军变动较大的还有雷达兵部队,撤销了十多个雷达兵团建制,组建了近十个雷达兵旅。未来,随着预警机的使用,一线空域警戒任务会更多的交给预警机担任,空军作战机制因此将会有革命性的变化,尤其是传统的以地面为中心的指挥、通信、信息处理编程体制,要做大的改变。这一次,空军将空军军和副军级的基地一律降格为师级指挥所,将指挥、保障部队与航空兵部队在体制上实行分离,就是为未来预警机的使用而带来的变革留下编制体制上的空间。
海军部分
这几天太忙,还没写完,本来想写完一起贴。看到年前也太萧条,把写完的两部分先贴上来,充任小年夜饭,哪怕引几块板砖,也算对鼎盛贡献了。
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