本报驻比利时、英国、美国特派记者 章念生 施晓慧 刘爱成 本报驻法国特约记者 宋文
●欧盟表态没有变，但一些国家立场有变
●美国态度强硬，反复施压，起了坏作用
●反反复复，反映欧盟共同外交仍然脆弱
●英下半年任轮值主席国，不想任内解禁
去年12月17日，欧盟首脑会议曾达成共识，将在今年6月底之前解除对华军售禁令。今年3月22日，英国《金融时报》和美国《纽约时报》突然同时在头版头条位置报道：“欧盟解除对华军售禁令要推迟”。就在同一天，法国外交部发言人强调，法国解除对华军售禁令的立场没有改变；23日，欧盟负责共同外交与安全政策的高级代表索拉纳也称，欧盟对这一问题的立场没有改变，但他没有说明是否会如期解除对华军售禁令，只说欧盟目前“正在努力落实去年12月欧中领导人会晤时所做的承诺”。
欧盟对华军售解禁为何又生波澜？本报连线驻比利时特派记者章念生、驻英国特派记者施晓慧、驻法国特约记者宋文和驻美国特派记者刘爱成，就此问题进行解读。
欧盟现在到底是什么态度
章念生：3月23日中午，在欧盟首脑会议结束后举行的记者招待会上，索拉纳明确表示此次欧盟峰会无论在正式还是非正式场合都未讨论解除对华军售禁令的问题。他说，欧盟在解禁问题上的立场没有变，仍在继续讨论制定《武器出口行为准则》，现在认为欧盟在解禁问题上立场有所后退为时尚早。
刘爱成：据美国媒体报道，索拉纳的发言人23日公开承认，欧盟希望在对华军售解禁问题上“向前迈进”，但“最新的发展增加了变数，现在事情变得有点复杂”。
宋文：据我所知，一些国家的解禁立场出现了动摇。据法国媒体23日报道，由于受到来自美国和日本的联合压力，英国已向法国宣布在解禁问题上“离法国而去”。英国外交大臣称，解禁的政治背景太复杂。据报道，英国还准备鼓动斯堪的纳维亚国家和中东欧友国与其一道无限期地搁置解禁问题。之前部分欧盟官员也私下流露出对今年6月解决该问题前景的忧虑。英国态度的转变使得欧盟解禁难度大大增加。在德国，绿党要求政府放弃解禁立场的呼声也愈来愈高。
法国原先经过不懈努力争取到欧盟大国德国、意大利、西班牙的支持，特别是去年底与英国就解禁问题取得了一致看法，现在由于英国态度的突变和德国政府面临不断增加的压力而使法国陷入困境。欧盟尚未对外公开表示解禁立场的变化，仍在积极努力，但此间分析人士对此努力提出疑问。
施晓慧：据英国媒体报道，目前，法德两国仍然是最坚决的解禁派，英国则已打算推迟时间表，并“做了一些国家的工作”。在此次欧盟峰会前，英国已造出舆论，说欧盟正在寻求推迟解除对华军售禁令。
为什么出现了这些变化
宋文：欧盟解除对华军售禁令一直受到美国等国家的阻止。3月14日中国人大通过的《反分裂国家法》和增加军事预算的决定成为美国渲染“中国为武力犯台提供法律依据”和“中国军费增加威胁亚太地区力量平衡以及美国在该地区的军事安全”的借口，同时也引起欧盟内部一些国家的忧虑。欧盟内部也不是“铁板一块”，之前一些北欧国家曾借中国人权问题对解禁表示异议。对此，欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳指出，解禁与反分裂法是两码事。卢森堡副首相兼外交大臣阿塞尔博恩也表示反对将反分裂法与解禁挂钩。
章念生：值得注意的是，一些西方媒体的蓄意炒作，正在影响不少普通百姓的看法。自从《反分裂国家法》通过之后，一些西方媒体觉得这是个“说事儿”的好机会，于是紧抓不放。它们的报道往往有“为我所用”的意味，比如对“非和平方式”强调有余，而对“非和平方式为最后选择”的和平姿态却报道不足。记者有一位朋友是欧洲议会议员，来自德国。据他说，在通过《反分裂国家法》的那几天，德国媒体对此有大量的报道，而让他印象最深的是，报纸的评论直接要求德国政府重新考虑对华军售解禁立场。媒体的“摇旗呐喊”，显然在欧洲百姓中造成了很大的影响。有些政客为了争取选票，不得不考虑民意倾向，这对欧洲一些国家政府的立场所产生的影响也是不可低估的。
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