很多人说如果印度推进印美核协议，印度就会和美国靠拢，并变成华盛顿的下属。但在现实

　　中，反过来说才是对的。核协议可能令45个成员国的核供应国集团（NSG）放弃准则，从而让印度摆脱过去三十年的核技术隔离。因此，像俄罗斯和法国等国家乐见新德里获得专门为印度定造的国际原子能机构保障来获得NSG的高抬贵手。当然，美国能否让印度成为其盟友将取决于印度以及印度抵制美国压力的能力。

　　但另一个大国势力中国已经忙于在南亚留下核足迹。从1976年巴基斯坦总统布托（ZABhutto）和北京达成核合作协议以来，中国就一直帮助巴基斯坦取得核武。巴基斯坦的核能力是针对印度的，而且伊斯兰堡也并不讳言。

　　中国给巴基斯坦提供铀、铀离心机、氚、触发装置和整套核武器技术。这些发生在八十年代，当时美中关系处于上升阶段，而且华盛顿需要伊斯兰堡支持反对阿富汗的苏军。

　　中国向巴基斯坦的核扩散有一些理据，因为那时中国还没有加入1992年才正式成立的《核不扩散条约》。但美国情报机构在1995年发现中国传送5000环磁铁，而这些正是巴基斯坦离心机运作所必须的。由于克林顿政府对对华商务关系有兴趣，因此美国放过了北京，只是制定了一些象征性的制裁，接受令人难以置信的解释：中国中央当局并不知道这些出口。这又是一个美国法律为美国的外交和商业利益让步的例子。

　　从九十年代初开始，中国还开始以运载核弹头的导弹M-9和M-11武装巴基斯坦。巴基斯坦当局在1993年公开承认受到导弹。然而克林顿政府规避制裁中国的法律义务，称它无法确定导弹的运送。这场闹剧持续了六年，到克林顿政府的最后一年，象征性的制裁才得以实施。

　　中国热衷于对印度实施《全面禁止核试验条约》。中国坚称印度应该包括在应该签署该条约的国家名单当中，以使之实施。但当时新德里已经拒绝加入该条约，中国此举有违《维也纳公约》。中国显然想阻止印度变成核武大国。

　　中国的战略看上去并不和印度直接对抗。它通过以核武器武装巴基斯坦，利用伊斯兰堡对付印度。总理辛格在2005年10月20日在联合指挥会议（CombinedCommandersConference）致辞时指出这一点，他表示，“我们也不能忽视巴基斯坦从中国获得的多方面战略合作。我们不能排除一些国家的渴望：想让我们和一些邻国发生低强度冲突，以此作为令印度陷于低度均势的办法。”

　　中国在亚洲称雄的战略（所有其他大国都对此有意见）需要拥核的巴基斯坦持久地束缚印度。因此美国支持印度摆脱核技术隔离，俄罗斯、法国、英国和日本也欢迎这种做法，它们渴望亚洲的均势。在21世纪，大国之间的战争是不可想象的。但势力平衡却是不断的。当中国全面发展，只有拥有十亿人口的印度自我发展才能与之平衡。世界的其他大国有重大利益系于此。因此，就有了美国的核协议、为印度专门定造的国际原子能机构保障以及NSG的高抬贵手。

　　印度是接受这个机会，帮助世界制衡中国（这个邻国对国家构成代理人核威胁）？还是继续只谈论美国的帝国主义？印度可以抵抗美国的霸权，但它不能凭想象消除来自中国武装的巴基斯坦的、专门针对印度的核威胁。