据星岛环球网报道，美国目前正在全球范围部署导弹防御系统，尽管这项耗资巨大的计划招致了不少的批评，但美国方面仍然决定加大投资。今后五年内，美国国防部计划投入到国家导弹防御系统上的费用将超过460亿美元。

　　日本方面也曾表示则宣称，为了因应朝鲜的导弹和核武威胁，日本将提前在“宙斯盾”舰艇上配备美制海基“标准－3”型防空导弹，作为构建导弹防御系统的一环。

　　本文旨在探讨，美国与日本在导弹防御系统开发方面日益深入的合作，对台海局势在战略上将产生何种影响。尽管台湾问题完全是中国的内政，但其中却存在显而易见的国际因素。中国大陆为防止台湾独立并最终实现国家统一而进行了战略部署，既要着眼于获取对台军事优势，也须保持对潜在的外国干预势力的军事威慑。

　　就台海局势而言，可将大陆可能的军事实力水平划分为以下五个层次：

　　一、和台湾相比，大陆处于劣势；

　　二、和台湾相比，大陆占据优势，但对可能干预台海局势的外国势力缺乏必要的威慑力量，且在外国势力介入后，大陆的对台优势将难以保持；

　　三、和台湾相比，大陆占据优势，并对可能干预台海局势的外国势力拥有一定的威慑力量，但在外国势力确实介入后，大陆的对台优势将难以保持。

　　四、和台湾相比，大陆占据优势，在外国势力确实介入后，大陆对台优势将难以确保。但大陆对可能干预台海局势的外国势力拥有较大的威慑力量，并可以使任何干涉势力付出沉重的代价。

　　五、和台湾相比，大陆占据优势，并且在外国势力确实介入后，大陆仍将确保优势地位。

　　如果大陆的实力只处于第一层次，在台湾执意独立时，大陆将处于无能为力的境地，甚至整个决策层的意志都将瘫痪。第五层次无疑是大陆实力所能达到的最理想的状态，但如此强大的军事力量却是大陆在较长时期内都难以建立的，因此任何负责任的战略规划都不应建立在这样的假设之上。由于台湾在今后一定时期内仍将掌握是否改变台海现状的主动权，台独势力不可能选择在第五层次的战略态势下向大陆摊牌,而第一层次的战略态势对其而言几乎是不可能的，因此第二层次、第三层次和第四层次的战略态势才是双方规划各自战略最可能的现实背景。

　　在第二层次的战略态势下，台独势力的独立冲动将难以抑制，而在第四层次的战略态势下，台独冲动可能会有所收敛。第三层次的战略态势（似乎更接近目前台海局势的战略现实）则较为微妙，在一场独立与反独立的大博弈中，各方决策者的意志力和判断力都将受到严峻的考验。

　　分裂中国的势力（包括台湾岛内的台独势力和可能支持台独的国际势力）希望并将努力促成第二层次战略态势的出现，而中国大陆当然希望能促成并保持第四层次的战略态势。两者当前角力的焦点是，分裂势力企图削弱，而统一力量则努力强化中国对外国干预势力的战略威慑。

　　有三种情况将削弱外国势力干预台海局势的意愿：一、干预行动必定失败；二、难以确定能否取胜；三、获胜的代价过高。对大陆的威慑战略而言，较为容易实现的无疑是第三种情况。

　　一国介入某一冲突的可能利益决定了其所愿付出的代价。假设美国在台湾问题上的利益为A，那么美国愿意为台湾付出的代价A1与A应具有正相关的关系，即A越大，A1相应也越大，A1受A的制约。由于军事冲突的范围越大、强度越高，冲突各方可能付出的代价也就越高。因此，美国必定希望能控制冲突的范围和强度，使其不至于超越某一界限，并设法在冲突受控的前提下获取胜利。如果用A2表示这一界限，那么A2与A1及A也具有正相关的关系。

　　同样的道理，假设中国在台湾问题上的利益为C，中国愿意付出的代价以及能够忍受的军事冲突范围与强度的界限则分别是C1与C2。由于台湾问题事关中国的核心利益（且该利益具有不容置疑的合法性），因此C远大于A，C1与C2也相应分别远大于A1与A2。在美国努力使可能的台海冲突的范围和强度保持在A2以下的同时，中国则应尽量使其超过A2并保持在A2与C2之间。换句话说，中国防止或应对美国介入台海冲突的战略部署，应该使美国的介入代价高于其可得利益。尽管中国也可能因此面临巨大的损失，但这种损失与中国必须维护的国家利益相比仍是可以接受的。

　　一个国家总是根据战略目标的重要程度来分配战略资源并进行相应的战略部署，极为重要的目标受到威胁的一方常常会做出强烈的反应。中国愿意在台海冲突中付出更高代价的立场，完全能够在冲突前或在冲突进行的过程中以极为可信的方式传达给美国。另外，战争本身就具有巨大的模糊性，对之不可能施加十分精确的控制。在战争中，事物的发展存在着一股人们难以遏止的势头，战争的这一特性也正好契合了中国威慑外来干预势力的战略需要。

　　然而，为了进行能使外国干预势力付出高昂代价的战略部署，中国大陆却必须具备相应的物质基础和军事实力。就美国（有可能还要加上日本）与中国的常规力量对比而言，中国似乎还难以依靠常规力量来完成这一战略部署。中国有限的核力量才是这一威慑战略最重要的物质基础，而美日导弹防御计划则最有可能削弱中国的“最低核威慑”力量。

　　在阐述共同开发及部署导弹防御系统的原因时，美国和日本多次宣称是为了防御北朝鲜可能的导弹袭击。但不言自明的事实是，中国才是美国和日本的主要假想敌。实际上，甚至许多西方国家的政治领袖都对此直言不讳。

　　当然，导弹防御系统的开发及部署可能成功也可能失败。对中国而言，美日导弹防御计划的失败无疑是个好消息。但如果一个国家将其主权完整及国家安全，寄托在其他国家某项武器开发计划的失败上，这无疑是非常危险的。如果美国和日本的导弹防御计划最终取得成效，中国又不能获得相应的反制手段，在台独势力执意谋求独立时，中国必将面临更大的决策风险。