然而,值得注意的是,虽然近十年来中俄两国在利益和现实的基础上共同建立起了战略协作伙伴关系,并以中俄为主,力主成立了上海合作组织,形成了一股能影响世界格局的力量,但是就目前中俄之间的战略合作是否坚如磐石来说,其实并不能绝对而论。
对于俄罗斯,丘吉尔曾说过这样的话,"俄国人是谜团中的谜中之谜。"有分析人士指出,在对待中国的崛起上,俄罗斯其实一直表现出既借重又怀疑,既合作又防范的二律背反复杂心态。一直以来,俄罗斯的对华关系在快速平稳推进的过程中确实曾出现过许多"中国威胁"与"中国崩溃"的不和谐之音,而且这种杂音在两国战略合作的进程中若隐若现,甚至在某一事件上、某一阶段中还会突然放大。不过,这些问题的存在既是由历史和现实,以及政治和经济的差异所决定的,也是受双方利益需求与国际战略格局的大国冲突所影响的。
从历史上看,中俄之间一直处于一种互相对立、偶有合作的关系。从19世纪中叶开始,沙俄曾经与西方各列强一起,趁中国国力虚弱之机侵占中国大量领土,令中国至今难以忘怀。上世纪双方关系也是时好时坏,从中苏全面友好再到中苏全面交恶,甚至爆发边境冲突,以致于受到其核武威胁,双方在冷战时期直到剑拔弩张,曾经严重影响了中国的国内外政策走向,也给曾经的一代中国人留下了深深的拒俄阴影,并逼使中国投向了苏联的对立面美国。直到苏联解体后,双方从各自利益出发,才又建立起了一种全面的新型的关系并延续至今。但不可否认,中国对俄罗斯在历史上的对华关系,留下了强烈的负面形象。
从地缘上来看,中俄之间有着7000多公里的漫长边境线,从现实的利益出发,双方发展关系实属必然,俄罗斯也有着比中国更漫长的边境线,更需要与中国建立稳定的关系,以避免其在与欧洲尤其是北约的冲突中处于不利的地位。俄罗斯相对于其亚洲战略来说,欧洲显得更为重要,在与欧洲发展关系的同时,能否有一个稳定的后方,也就是能否与中国建立长期友好的战略合作,几乎成了其国家利益的关键因素。而为了与中国发展关系,除了共同的合作以外,俄罗斯也不会忘记与中国含有敌意的国家发展关系,以制约中国的崛起,如与印度建立更稳固的关系,染指中亚各国,主导蒙古政策,以牵制中国的力量。俄罗斯并不会安心地看着中国经济进一步发展,而是时刻防范中国可能的威胁;与之异曲同工的是,中国在亚洲及世界格局中,也需要在地缘政治上加强与俄罗斯的合作,以拥有一个稳固的战略后方与战略纵深。从中国的国家利益出发,也许中国更需要一个能与之长期友好合作的俄罗斯和深受俄罗斯影响的前苏联中亚各国,至少从防范中亚及东突恐怖势力这一点出发,与俄罗斯及中亚各国的合作是必不可少的,这也是中国利益攸关的事。也就是说,双方之间既存在巨大的合作空间,也存在着互相防范和制约的基础。
从国际政治上来说,中俄之间更是合作中存在冲突的因素,双方在政治上存在着不同的意识形态差异,也存在着民族差异,在两国日常的媒体报道中,或多或少会发生一些有敌意的宣传,俄罗斯似乎更害怕中国这个邻居的发展;但不可否认,近十多年来随着俄罗斯经济的下滑,在国际战略格局中的地位每况愈下,尤其面对美国及北约的打压,早已显得力不从心、心力交瘁,经常成为西方调戏的对象。而中国提出的倡导世界多极化,正顺应了俄罗斯希望继续其大国地位的虚荣心,双方一拍即合,除积极参与和建立上海合作组织外,在联合国也加强了利益协调与合作,以图抗拒美国一超独大的局面。从这一基础出发,双方合作昆然有更能长期维持的可能。
从经济上来看,中俄之间存在着巨大的发展空间,中国的经济崛起使之成了一个巨大的经济体和极具诱惑的市场,俄罗斯人自然也不会放过这一机会。但遗憾的是,一些年来,中国对俄罗斯贸易占了上风,双方的贸易总额却并不高,还远不及中国与美国、日本、韩国和欧盟的水平。对中国来说,俄罗斯并不是重要的贸易伙伴,只具有发展的空间,日前占1/5的双方贸易大量存在于边境民间,政府间则主要还是以军火交易为主。对于军火贸易,俄罗斯人也心存芥蒂,在高价卖给中国劣质武器的同时,把更多、更好的武器卖给中国的敌人印度,从中可以看出俄罗斯人的真正心思。
战略合作前景广阔
可以看出,目前的中俄战略协作伙伴关系应该说是建立在互相需求的利益基础之上的。而综观当前,两级对立的时代已一去不复返。中俄两国如能正视形势,抓住目前单极世界的发展期,通力合作,则能更好地为自己在未来创造更多的话语权。而事实上,中俄两国之间早已具备了广阔的合作空间。
首先,中俄在战略上有很多共同点,充实和提高中俄战略协作伙伴关系是大势所趋。中俄都是世界上主要的战略力量之一,在一系列重大国际问题上有相同或相似的立场。未来十年,中俄都将进入实现民族复兴的关键阶段,这一时期对两国来说都是必须紧紧抓住的重要战略机遇期,两国最主要的战略需求是确保和平发展的良好国际环境,存在开展广泛协作的战略基础。进一步深化战略协作伙伴关系已经成为两国的共识。
其次,中俄有相似的战略环境,都需要维持周边的和平与稳定,加强地区安全合作符合双方利益。中俄互为最大邻国,加强睦邻友好对两国安全环境的影响最为直接,中俄都处在复杂的地缘战略环境之中,面临维护国家统一、加快国内发展、保持社会稳定的战略任务。作为上海合作组织的发起国,中俄对维护中亚地区的稳定负有特殊责任。中俄在国际和地区安全事务上的合作既有必要也有基础,大有潜力可挖。
最后,中俄都处在经济结构调整和加速发展期,两国经济的互补性强,在诸多领域的合作大有可为。近年来,中俄两国经济都走上了快速发展的轨道。而中俄经济发展接轨点多、互补性强,加强务实合作对两国综合国力的快速发展作用显著。中俄经贸合作电开始进入重要发展期,随着双边贸易额的不断提升,贸易结构也在发生变化,多层次、多领域、高科技含量和高投入的经贸合作模式逐步形成,这将为中俄经贸合作开辟更加广阔的前景。
"我们没有永恒的朋友,电没有不变的敌人,惟有我们的利益永恒不变,我们的天职就是追求这些利益。"温斯顿·丘吉尔这段话一直以来经常被引用来解释二战中亲密的盟友战后顷刻间反目甚至几乎引发人类灭亡的冷战中的苏美双方。对中俄两国而言,双方的战略合作关系应当以此为戒,在勿忘历史的同时亦要立足现实,更要展望未来。两国政府和有识之士惟有切实强化"共同发展、携手崛起"的战略思维,中俄战略协作伙伴关系才能得到持续稳定的发展,造福于两国人民与世界和平。 选自《军事文摘》
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