除了巴布亚新几内亚外，太平洋岛国都是散落在太平洋卜非常小的国家。太平洋岛国的主要产业有渔业、旅游以及各国一些独特的产业，但它们的产业基础极其脆弱，能够获得多少援助在国家运行上是一个“生死攸关”的问题。

　　中国从1975年开始与太平洋岛国建立外交关系，现在与斐济、密克罗尼西亚、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加、瓦努阿图六个国家有外交关系，2007年底承认新西兰自治领地纽埃为国家。

　　中国把重点放在当地十分醒目的援助项目上，以宣传其对被援助国所作出的贡献。中国在这些国家援建总统与副总统寓所、政府办公楼、教育设施和体育场等。此外，中国还向这些国家派遣医疗专家、提供医疗器材，并为它们建造渔船和客货轮。

　　在军事上，中国向太平洋岛国中拥有军队的汤加、斐济和巴布亚新几内亚提供援助。例如，中国与汤加进行军队高级官员交流，提供帐篷、制服和训练器具，人民解放军军官对汤加军人进行武术指导。目前，中国只是提供小规模的援助，但将来有可能在军事方面增强影响力。

　　与此同时，中国企业也纷纷进军太平洋岛国。在太平洋地区，从矿业公司到餐馆、食品杂货店，据说中国的国有企业、民间企业有3000多家。巴布亚新几内亚前年1月与中国国营石油公司达成了开发天然气协议，同年6月两国政府签署了镍矿开采项目协定，这些项目将产生很大的经济效果。

　　在与中国没有建交的马绍尔群岛，一家上海渔业公司在当地进行投资，兴建了有500名员工的金枪鱼加工厂。对环礁国家马绍尔群岛来说，这是规模最大的企业之一，当地寄予很大的期待。

　　中国企业进军太平洋岛国，中国人自然而然也会跟着进来。在马绍尔群岛首都马朱罗，旅居的中国人有六七百人，其中70%以上是非法滞留者。太平洋岛国过去一直被认为是华侨的“空白地”，但这种善正在发生变化。

　　随着中国企业和中国人的进入，不久的将来也许这一地区将建成一个由中国人掌握主导权的经济圈。但目前的问题是，中国人尚未融人当地社会，他们大多生活在封闭性的小圈子中。

　　援助的特征

　　为了获得中国的援助，被援助国家必须接受一个中国的原则。对主张台湾是其一部分的中国来说，这是不能作出让步的原则。对早于中国对这一地区提供援助的台湾来说，不敢轻视中国在这一地区发起的援助攻势，正在与中国开展激烈的援助竞争。

　　此外，中国在提供援助时将自己定位于与被援助国相同的发展中国家，强调与现有提供援助国不一样。前年4月，中国在联合主办国斐济举行第一届“中国－太平洋岛国经济发展合作论坛’七与中国有外交关系的太平洋岛国及澳大利亚、新西兰出席论坛，中国表示今后3年将提供30亿元人民币的贷款。温家宝总理在第一次部长级会议上发表基调演讲时说，中国和太平洋岛国同属亚太地区，而且同是发展中国家，中国虽然还不富裕，但准备在政治上无条件、尽最大努力地提供援助，坚决维护发展中国家的利益。

　　中国提供援助的特征是具有灵活性。作为灵活性和不附加政治条件的事例，2000年斐济发生军事政变时，澳大利亚、新西兰和美国严厉谴责军事政变，对政变者实行减少援助金额的制裁。但是，中国立即填上了这一空白。当时的斐济总理对中国的姿态给予了积极评价，并表示不会忘记中国。被援助国对中国在内政问题上不插嘴的方针很感激。

[1] [2] 下一页