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在军品开发与生产中,积极践行“民技军用”
在现阶段,世界各国新军事革命的主要任务是,加速推进武器装备信息化建设,以最终建成信息化武器装备体系。信息化武器装备是大量采用高技术特别是信息技术的武器系统。发展信息化武器系统所用的信息技术来自何方,据外国军事专家估计,其中70%~80%来自现成民用信息技术,20%~30%来自军用信息技术。这就要求,在研制与生产以信息化武器装备为主体的军品过程中,必须实施“民技军用”。
主要西方发达国家的军工企业推进“民技军用”的主要措施有三:一是在武器装备研制中尽量采用民品。例如,美国军品承包商在为海军生产信息化作战平台和指挥控制系统时,需要内置大量计算机,其中80%为商用计算机。又如,日本陆上自卫队最近服役的轻型装甲人员输送车,有40%的部件和技术为民品和民用技术,引擎、电池等部件都是直接从市场上购买的民品。=是积极采用民用标准或规范。最近,美、英国防部和日本防卫省都对过去所有的军用标准和规范进行了全面清理审查,废止了大量军用标准,提高了民用标准在军品标准化文件中的比例,鼓励承包商最大限度地采用能满足军事需求的民用标准和性能规范,限制使用军用标准。三是鼓励或资助民营企业发展军民两用技术。为此,美国防部成立了两用技术办公室,负责实施《技术再投资计划》,资助民企发展以信息技术为主的军民两用技术。该办公室管理的两用技术项目开发费用分摊的比例是,军方承担25%,国家出资25%,其余50%由参加项目的企业或公司承担。为发展军民两用技术,英国防部不仅制定了三项计划,即“非国防部门科技研究支持计划”,“民企科技研究资助计划”和“‘探索者’军民两用技术计划”,而且还成立了5个军民两用技术中心,负责管理民营军工企业的两用技术开发工作。
“民技军用”是推进新军事革命的战略措施,是建设信息化军队的内在要求。实行“民技军用”的好处很多,主要是第一,可大量节约科研生产军费开支。美国海军透露,建造信息化水面舰艇和潜艇,通过采购和使用民用信息技术和产品,可降低造价近50%。法军在开发“紫菀”导弹、机载计算机和基地通信系统时,由于采用了民用技术,使其采办费分别下降了15%、10%和50%。英国国防采办局指出对于那些技术风险低、无需严格审查的项目,直接从市场上采购相关产品,可节省采购费20%。第二,可降低投资风险,缩短信息化装备列装时间。为此,各国采取的具体做法有二:一是军方在发展信息化武器装备特别是军事信息系统时,让拥有“成熟的民技成果”的民间高科技公司参与其中,研制一种或数种分系统。由于相关高科技公司有良好的技术储备,能很快拿出相关产品,因而可加快信息化武器系统的研制进程。二是军方就某一完整项目,在提出战术技术性能指标要求后,直接向相关有实力,有信誉的民营高技术公司订货。由于这些公司可很快研制出相关产品或装备,因而大大缩短了新型武器装备的列装时间。
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