援引【中国国际战略研究网】的消息:据俄罗斯《消息报》报道,美国总统乔治·布什日前向印度建议,愿意向印免费赠送即将从美海军退役的“小鹰”号航空母舰。美国附加的唯一条件是:印政府须购买65架最新式的F/A-18E/F舰载战斗机。另一项条件虽然没有说明,但其显然是不言而喻的:新德里应放弃从俄罗斯购买“戈尔什科夫海军上将”号航母。据称华盛顿还准备与印度进行“核交易”--同意取消针对印度的核技术贸易禁令并允许美国公司进入印能源市场。
这则关于美印之间军售的报道看似没有什么特别的地方,不过远东巡洋舰认为,这是美国全球战略一个值得关注的动向,应该引起国际社会的高度关注!
众所周知,美国作为目前世界上唯一的超级大国,其对外战略的总体目标就是维护它的一超独霸地位,因此遏制世界多极化趋势成为美国全球战略中重要的战略诉求。在美国看来,有可能成为世界一极的国家和集团都可能成为美国的战略竞争对手,目前主要有欧洲、日本和“金砖四国”(俄罗斯、中国、印度、巴西)。由于欧洲、日本与美国具有传统的盟友关系,印度、巴西实力较弱且政治制度与美国认同的西方民主价值观接近,俄罗斯和中国自然就成了美国心目中必须优先防备的主要竞争对手。简而言之,目前美国的全球战略,在稳守中东能源利益的基础上,压缩俄中势力空间,分化俄中关系,防范印度、巴西等大国加入俄中集团;其次是维护和扩大美国的传统势力范围,以分化欧洲、控制日本等手段防范欧洲、日本的崛起。
一、北约东扩及其战略意义
北大西洋公约组织(北约)于1949年4月4日在美国华盛顿成立。旨在和二战后的苏联对抗。北约最初的成员国包括:美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利12国。北约经历了五次扩充,成员国由成立时的12个发展到现在的26个。五次扩大分别为:第一次:1952年2月18日,土耳其和希腊加入北约;第二次:1955年5月5日,联邦德国加入北约,这次扩大促使苏联和波兰、捷克、民主德国、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、阿尔巴尼亚等东欧7国于同年5月14日成立了华沙条约组织,从此,两大军事集团开始了几十年的军事对抗,直至1991年华约解散;第三次:1982年5月30日,西班牙加入北约。第四次:1999年3月12日,原华沙条约成员国波兰、匈牙利和捷克加入北约;第五次:2004年3月29日,保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克7国正式加入北约,这也是北约历史上规模最大的一次扩充,其成员国由19个增加到26个。第四第五次扩充使北约的前沿地区向俄罗斯边境推进了1000左右公里。
北约第四次、第五次扩大是由美国主导的东扩计划取得的实质性进展。标志着北约从地区性政治军事联盟向全球性政治军事组织迈出了新的一步,对确保美国及北约的战略利益,建立以北约为主导的欧洲安全结构乃至世界安全结构都有重大影响。可以预见,北约东扩的步伐不会停止,象乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚等俄罗斯邻国很快就会成为北约东扩的目标。
北约东扩的地缘政治战略意义在于:第一,进一步挤压俄罗斯的战略空间,扩大了以美国为首的西方势力范围。北约东扩突破了俄罗斯从波罗的海到黑海一带列为北约不能逾越的"红线",使俄罗斯西部边界直接暴露在北约战车面前。第二,加强了美国在欧洲的主导地位(北约以美国为首,自然首先服务于美国战略利益),进而控制欧洲,并对西欧成为多极世界中独立的一极进行有力制约。这是因为北约东扩后使其成员国数量增加,在形成统一的决策上更加困难,使法,德,英等大国难于发挥其在欧洲核心的作用,而且北约东扩后的欧洲有可能与俄罗斯更加敌对,而联合起来的欧洲也难以单独与俄罗斯对抗,使欧洲在军事上更加依赖美国,更加离不开美国。
北约如果继续向中国接壤的中亚国家、阿富汗和蒙古等地扩展,将导致北约部队抵近中国边界,北约的某些军事设施可监控中国部分地区的空中和地面动向,这将极大地地影响中国的国家安全利益。
二、美国拉拢印度的实质
在美国主导的北约东扩取得实质性进展后,美国的目标开始转向亚洲。俄国外交界曾经提出过一种设想,即建立中国、俄罗斯、印度三国联盟关系,以抗衡美国、日本为主要目的,一些专家认为,只有中俄印三大国联合起来,才能有效遏制美国的单极化倾向。实际上中俄印三国也进行了多次接触并建立了三国外长会晤机制。1998年俄罗斯外长普里马科夫首次提出举行中俄印三国外长会晤的设想。2002年三国外长在联合国大会期间举行了首次会晤。2005年6月2日,在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克,中俄印三国外长李肇星、拉夫罗夫、辛格首次专门举行会晤。2007年10月24日中国外交部长杨洁篪、俄罗斯外长拉夫罗夫、印度外长慕克吉在哈尔滨举行会晤,三国外长就共同关心的国际及地区问题充分交换了意见,并对深化三方务实合作达成重要共识。
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