前些时间，美国权威情报分析机构科学家联合会(FAS)和美国自然资源协会(NRDC)共同发表了题为《中国核力量与美国的核战争计划》的报告，全文长达249页，共分5章。该报告的三位作者克里斯滕、诺里斯和麦金奇系美国资深核专家，他们搜集了大量资料，通过分析美国政府的非密级文件与解密文件、媒体公开报道，以及中国核设施的商业卫星图像等信息，对中国核力量进行了大量详细的描述，并对中美核力量、核战略进行了对比分析，然后以中美之间爆发核战争为假想背景，通过模拟美国对中国洲际导弹实施核打击以及中国对美国城市实施核打击两种场景，在定量分析的基础上评估了各种场景下的打击后果认为即使中美之间爆发一场小规模的核冲突，也可能对美国造成巨大破坏。报告批评美国情报界及媒体对中国核力量发展的预测多有夸大且自相矛盾，并指出，苏联解体后，美国政府长期以来一直竭力夸大中国的核力量，利用所谓“中国威胁”为其发展武装力量，特别是核力量寻找借口；另一方面，中国也将美国的军备升级视为其核武现代化的重要推动因素，这将使两个大国陷入冷战式的军备竞赛。报告建议，中美关系不同于美苏关系，不应让核威慑决定中美关系的走向，两国应该限制各自的核武器部署规模和现代化进程并就如何限制核武器展开直接对话。以下是本刊对该报告主要内容的简介，以供读者参考判读：
　　
　　美国关于中国核力力量现代化的争论
　　
　　报告的第一章全面回顾了包括五角大楼、情报部门和国会等美国各要害部门长期以来针对中国核武器现代化的讨论。指出美国政府长期以来一直竭力夸大中国的核力量，利用所谓“中国威胁”，为其发展武装力量，特别是核力量寻找借口。

　　报告还分析了中国能否维持“不首先使用”的核政策。10年前，一些西方分析家认为，中国关于核战略的思想可能向“有限核威慑”转移，这意味着将有一个包含首先使用核武器潜在可能性的更加强势的瞄准政策。然而，从此以后，中国核政策似乎未出现明显变化，也没有对核武器的实战部署产生重要影响。中国政府一直声明：在任何时候和任何情况下都不会首先使用核武器。无论是在冷战时期面临核威胁和核讹诈，还是在冷战后国际安全环境发生巨大变化的情况下，中国始终恪守这一承诺。中国的这一政策今后也不会改变。作者分析，从字面上讲，在任何情况下”一词，意味着即便俄罗斯或美国侵入中国并威胁到中国的政治生存只要入侵者没有使用核武器，中国就不会诉诸于核武器，这似乎不大可能，像其他核国家一样，中国在这样的极端情势下是有可能诉诸核武器的。但是中国公开宣布的政策似乎确实对采购和运用政策发生了影响。其结果就是，中国将其核力量保持在相对较小的规模。当然，中国已经针对美国在特定地区的武装部队部署了战区核武器，这样做已经有40年的历史了。中国一直使用液体或固体燃料导弹，处于低程度警戒、甚至是无警戒状态，也没有正式改变其“不首先使用”核武器的政策。这些战区的核力量对美国的地区军事基地发挥着威慑作用，也是中国关于核武器作用思想的重要组成部分。相比之下，美国的核态势则是，拥有精确灵活且处于警戒状态的核武器，有能力在不加警告的情况下进行第一次打击。
　　
　　报告对中国核力量的评估
　　
　　报告较为详细地考察了中国的核力量，包括过去的发展，目前的状态，以及根据美国政府的评估和其他情报来源得来的关于中国正在推进的未来计划。报告指出，中美核关系严重向美国一方倾斜，这种情况在可预见的未来不会改变。虽然美国50多年来保留着对中国目标进行核打击的广泛的计划，但中国从未通过建立庞大核力量的方式作出回应，未来也不大可能这样做。这样，与美国相比，中国的核力量在数量和质量上均处于严重劣势。

　　中国核弹头库存数量约200枚，美国将近10000枚。到2015年，美国完成计划的削减量后，中国可能会拥有220枚核弹头，而美国则有超过5000枚的核弹头。

　　中国拥有约20枚可以打到美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)，美国拥有830枚可以打到中国的导弹，其中大部分为多弹头导弹。根据美国情报部门的估计，到2015年，中国主要瞄准美国的导弹将达75枚，美国将有780枚陆基和海基导弹瞄准中国。

　　据信，中国的远程核力量均未处于戒备状态，而大部分美国弹道导弹均处于高度戒备状态，可以在接到发射命令数分钟之内发射。到2015年，与现在情况不一样的是，中国的远程导弹也许有可能以加装弹头的形式部署，但无力在接到预警后快速发射。

　　中国唯一的弹道导弹战略核潜艇(SSBN)从未执行巡逻任务。这样，如果要使海基威慑真正具有军事和战略上的意义，中国目前正在建造的“晋”级(094型)弹道导弹战略核潜艇的人员就需要从零做起，具备相应的作战与战术技能和工作程序。相对而言，美国弹道导弹战略核潜艇在过去55年的时间里进行了3600余次威慑性巡逻。2005年，美国的弹道导弹战略核潜艇进行了44次巡逻，是所有其他核国家弹道导弹战略核潜艇巡逻次数总和的四倍还要多。中国也许有能力在未来数十年间建造2～3艘新的弹道导弹战略核潜艇，但极易受到美国反潜力量的攻击，美国海军拥有14艘弹道导弹战略核潜艇，大部分调往太平洋地区，以避免在作战中遭到攻击。

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