作为当今世界的头号军事强国，美国的一举一动吸引着世界的目光。近几年来，美国人所热衷的事件中有加强快速反应能力建设这一条。这一举动咋一看是理所当然，在人们的印象里似乎美军就该这样发展。然而，更深层次看来，这一举动又绝对不仅仅是单纯的建军方略。美军的建军方略是与其国家政策相匹配的。美国的国家政策是全球称霸，加大快速反应能力建设的美军将在这一过程中扮演什么样的角色呢？同时，考虑到美军快速反应能力建设在世界上所带来的跟随效应，美国人的举动就更值得玩味了。

　　中国的国防预算在过去的18年时间里，除了2003年以外，一直在以两位数的速度增长。到2006年，我国的国防预算已经达到了351亿美元。大家很容易计算出，18年前是什么时候。也就是说，中国的国防预算的高增长是建立在国际局势深刻变化的背景下。在世界两极的条件下，中国作为政治铁三角的较弱一角存在，发挥着自己独特的作用。当苏联的解体已经成为定局的时候，中国就失去了对抗苏联的这一作用。人说“飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，走狗烹”。中国在美国眼里，连良弓也算不上，只能算是“走狗”了。

　　可是中国不是日本。美国并没有能够把中国给下锅了，反而算是打草惊龙。于是乎，就有了国防预算连续18年的高增长。的确，我们是在补以前欠的帐。可是，为什么后来才开始补呢？因为以前有欠帐的条件，而现在已经没有欠帐所需要的条件了。我国的政治理想是什么？做一个负责任的大国，做一个维护世界和平的大国。可是，苏联解体之后，我国的快速发展不仅仅没有能够有效提升中国的国际影响力，甚至连我国自身都感受到了极为严重的威胁。

　　对于美国来说，冷战从来也没有结束。其与苏联的对抗并非简单地对抗共产主义威胁。美国人是在为权力而奋斗。美国从来也没有把恐怖主义、世界环境问题等等当作世界上最大的威胁。美国人的眼里，只有对他权力的威胁才是世界和平的最大威胁。虽然美国高调谈论恐怖主义对世界的威胁，可是美国从来没有认真根除恐怖主义。世界性的不公平才是滋生恐怖主义的温床。美国不会不知道这一点。阿富汗战争之后是伊拉克战争，恐怖主义的威胁并没有看到减退，美国的战略布局倒至少从结构上来看是越来越合理了。东面岛链封锁中国，西面又大有截断中国陆地资源运输通道的意图。难道，中国成为了恐怖主义的温床了？当然不，只是因为中国威胁到了美国的霸权而已。

　　当中国被锁定之后，我们没有别的选择。中国人经历了太多的屈辱，早已经懂得了有国无防的悲哀。因此，当威胁再次来临，我国坚定地走上了加强国防力量建设的道路。我国经济建设需要大量的资金，如果可能，谁都希望把每一分钱都用到经济建设上去。可是残酷的现实却不允许中国人如此顺利地发展经济。至于究竟是谁威胁谁，一个很明显的东西就是，中国的侦察机从来没有去美国侦察过。对，我们是没有那个能力。那美国有能力就来侦察我们，意味着什么呢？当中国还没有能力威胁美国的情况下，美国已经开始了对中国围堵。如果说，这样的情况下，中国威胁到了美国的安全，那只能用一个冷笑话来形容——中国在自家的大门口威胁到了美国的国家安全了。

　　是的，对于美国的独霸事业来说，任何加强实力的行动都是威胁。只不过，中国恰好在这个历史时期成为了出头鸟。于是，我国军事力量的建设不得不考虑到美国在安全方面对于我国的威胁，除非中国人接受美国保护下的屈辱安全。

　　冷战期间，战云密布。各个大国之间的力量部署很具有针对性。冷战结束后，通过海湾战争的经验，美国人已经开始了其快速反应能力的建设。从这个角度看来，美军的快速反应能力的建设似乎是针对一些地区危机。也正是从那个时候开始，美国的全球战略发生了深刻的变化。势均力敌的对手已经消失，美国有意打破自黎塞留开创现实政治以来所风行的均势外交，而试图将自身独一无二的超级大国位置最大可能地保留下来。这也就是我们今天所看到全球独霸政策。

　　美国的力量非常强大，然而规模终究有限。如果处处设防，那么就等于处处无防。正因为美国在中东地区的力量比较薄弱，才是出现当时的伊拉克入侵科威特且不理睬美国通牒的情况。经过反思，美国人认识到，要实现前沿存在不能靠继续扩大军队规模。从军队质量建设的角度上来看，美国还需要缩减军队的规模。于是，加快军队的快速反应能力就成为了最佳途径。

　　控制世界的难度是很大的。大多数民族并不会甘于被别人控制。伊拉克前政权覆灭之后，利比亚人坚持不住了，可是朝鲜人、伊朗人、委内瑞拉人、玻利维亚人都没有投降。“革命爷爷”卡斯特罗就更不可能投降了。伊拉克至今牵制着美国超过14万的军队。美国军队有几个14万？世界上还会出现多少个萨达姆？为了防止新的萨达姆式的政权出现，有必要进行一些必要的预防。快速反应能力的建设就是一例。这种能力的建设就意味着，无论你在哪儿，你都处于美国前沿火力之下，稍有异动，就将承受来自美国方面无情的打击。可以认为，利比亚的反应证明了美国人所展现出来的快速部署和打击能力是有效果的，进行快速反应能力建设的效果也是明显的。

　　事情当然没有就这样结束。美国的建军方略也影响了一些其他国家。笔者这里就以法国为例进行说明。法国的军事技术与美国是有差距的。在技术条件一定的情况下，快速反应能力建设的实质就是牺牲其它方面的能力而加强快速反应能力。追求快速反应能力的同时就意味着法国军队战斗力上与美国的差距并没有缩小。美国拥有完整的军事系统，各个节点的优势都比较明显，法国却未必能够达到这个程度。美国弱化一个节点之后，其它节点能够提供比法国更大的支援。最大的问题在于，快速反应能力，需要足够的战略运输机规模，才能形成足够的战斗力。威慑力也正是这样产生的。法国的传统利益地区仅仅剩下非洲不大的区域，快速反应能力在这方面就如同鸡肋，根本不能达到美国同样的威慑效果。笔者并不是说法国不需要快速反应能力，而只是认为，类似法国这样的国家，快速反应能力的建设要有限度，有针对性，不能盲从。法国的军队规模多大？美国的军队规模又多大？法国利益的最好保障就是军事力量部署之后有足够的分量。现在法国军队在全球发挥影响力的最好方式是维和。像在黎巴嫩南部这样的地区维和，明显重装部队的威慑力更强。1982年以色列入侵黎巴嫩的时候，以色列军队视维和部队为演戏部队的事情再次发生才是对于法国军事力量的最大讽刺。法国也是倡导多极化的，因此，法国在美国的全球战略中仍然是对手。法军的快反能力再强，如果战斗力不够，在美国各种综合优势的控制下，根本无力发挥地区影响。这也就是说，美国通过连锁反应削弱了其他西方主要强国在地区内发挥影响力的能力。

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