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中国国家战略之撒哈拉以南非洲篇
作者:四代重歼    文章来源:中华网    点击数:    更新时间:2005-6-17
对于即将提到的撒哈拉以南非洲我个人就称之为南部非洲。有人喜欢把那个部分叫做黑非洲。或许原则上这么叫也是没有错的,但是总感觉或多或少有点偏见的感觉。而我个人认为,在国际关系中,我们要减少一些主观的看法,多一些客观和理智。以国家利益至上的原则进行评估,而非个人的好恶。

  南部非洲包括的国家不少,但大多不发达,看着似乎利益不多。可是国家要为利益而争,利益不多也不是没有。而且我们还要看得远一点。南部非洲的今天并不代表南部非洲的明天,南部非洲的明天也不能代表南部非洲的后天。我们今天就可以预见到南部非洲的发展潜力。虽然今天看来,南部非洲的经济还相对落后,但我们至少可以发现巨大的政治利益。要知道,国际关系中虽然不说绝对,但在一些上台面的问题上一个国家是一票呀,南部非洲那么多个国家,是多大的政治利益呀。而中国和南部非洲国家的传统友谊也可以说是根深蒂固的。我们想要名正言顺干个什么事情,或者说我们要阻止我们的对手名正言顺干什么事情的话都还要靠着这帮南部非洲的兄弟。而且我们可以发现,非洲国家的资源也是很多的。石油什么的东西还真的是不少哦。这些东西只要愿意投资,带来的效益就不会少。当然,我们在这个问题上还是要明白,就是我们不能永远把非洲当作一个掠夺的对象。这样的话合作长久不了。毕竟,非洲现在还是太落后了。

  关于和非洲合作的问题主要是要体现出真正地帮助非洲,出现双赢的情况。我们知道,以前中国对非洲特别的南部非洲的帮助主要就停留在经济援助上。而这样的经济援助往往是以一时的改变为前提的。这里面就涉及到一个授人以渔还是授人以鱼的问题。这也是一个长期有争论的问题。究竟是从生产资料上来解决问题还是从生活资料上来解决问题。不仅仅是中国,其他国家其实每年也有大量的援助投向非洲。而至少我们现在看来,这些援助对于大多数非洲国家没有形成长期效益。的确,片面的食物或者生活资料的援助不仅仅没有帮助非洲国家走出落后的状况,甚至对一些非洲国家发展自己的民族工业造成了负面的影响。毕竟,当一个民族感觉到自己没有足够的生产力别人就会帮自己的时候,那这个国家的发展动力也就失去了很大一部分了。同时,我们还看到了这样一个问题,那就是非洲国家的确没有足够的食物来养活自己的人民,在这种情况下奢谈发展工业也是不现实的。那么,矛盾也就出现了,填饱肚子和发展之间的矛盾。毕竟,别的国家的援助是有限度的,不可能也不会有意愿去进行全方位的援助。因此,我们必须要寻找到解决之道。的确,没有解决的办法问题就显得很严重了。这就是一个调和的中点。我个人认为,帮助非洲首先要从农业上入手,发展食品加工业。也许大家要问,那么美国等西方国家就不能发现这个问题吗?其实,美国人肯顶早就清楚了,但是美国的思维就和我们不同了。西方国家首先看中的是非洲的资源,美国也不例外,肯定是希望非洲永远成为自己的资源来源。而且从现在世界经济体系来看,美国为首的西方发达国家大国已经实物经济趋于饱和状态,以第三产业的发展为主,因此,他们是不愿意去开发非洲的市场的。而中国在这个问题上面临的情况是不一样的。首先,我们的国家现在发展最快的是工业,实物经济在可预见的未来将是我国经济发展的主导力量,因而对于实物经济的重视是很高的。而实物经济的发展就需要足够的市场。这个市场当然就不仅仅局限于国内的市场,更包括国外的市场。现在的世界,非洲恰恰可以被看做世界上最后一个还没有被开发的市场。因此,我们争夺的中心就是这个市场的早期开发主导。注意,这里并不是说中国要以一个国家的力量来开发非洲市场,而是主导。只要我们能够让非洲国家理解我国的政策,他们就可以对援助国提出一些合理的要求,以此来达到促进自身发展的目的。以美国为首的西方国家对于合理要求当然难以拒绝。这样,我们的国家投入并不是很大,却能够首先在非洲占有软实力的上风。软实力这个东西有时候就是有制约作用,否则投资软实力显然就不合理了。软实力和硬实力也是可以相互转化的。可以说,这是一个长期投资,但应该是一个值得的投资了。

  从大战略格局来看,非洲以后也将成为国际关系的一个重要的缓冲点。这种缓冲作用现在还体现不出来。可是,可以肯定,在以后中美欧的三极架构中,欧洲将成为三大势力的缓冲区。我们这样来看。首先是美国,我不认为美国作为一个有多年积累的超级大国会仅仅把自己的势力禁锢在美洲。而太平洋方向是直面中国,所以难度很大。估计是从大西洋方向延伸到非洲吧。然后就是欧洲,由于欧洲的政治和军事的统一在短期内难以完成,没有形成一个力量核心效果。因此,欧洲的力量并不会离开欧洲的政治版图很远,可是可以想象得到的是,非洲毕竟离欧洲很近,欧洲的力量不可能没有大的介入。至于说中国,在亚洲大陆的某些地区获得主导地位后,其应该考虑的问题就在于怎么在中东牵制美国。而在非洲的存在肯定是一个好的解决方法。而非洲本身就是美国力量相对薄弱的地区,从渗透的角度上来说肯定难度是最小地区之一了。我们以前在非洲也有着不错的基础,所以问题应该是不大的。而非洲有三个最重要的桥头堡。埃及的苏伊士运河沿岸,南非的好望角附近,还有就是摩洛哥的靠近直布罗陀海峡海峡附近的地区。这三个地区可以说是已知的非洲最为重要的位置。当然,这个重要是从军事对抗的角度来说的。在这个问题上,我们不能台手软,至少也要取得一个桥头堡的控制权,以确保我国在非洲问题上的发言权。而南部非洲仅有的一个桥头堡――好望角附近可能就是我国最有可能取得控制权的地区。

  对于南部非洲,我们的重点应该是在印度洋沿岸而不是大西洋或者地中海。因为那些地区我国力量渗透的难度大,利益风险也很大。因此,渗透显然不是很明智。未来和美国或者欧洲争夺大西洋的控制权那还太远,不知道什么时候才会发生。反而是我海军力量和美国印度的海军力量在印度洋实现某种程度上的三极稳定局面更为现实。因此,获得印度洋沿岸更多地区的军事存在就显得很有必要了。巴基斯坦或者伊朗的位置都不利于我方海军实现有效威慑。毕竟,那些地方离印度本土太近,处于印度空军的有效打击范围之内,显然并不是很适合作为我国从阿拉伯海方向牵制印度海军的基地。因此,从这个角度来说,获得非洲东海岸港口的使用权显然对于我们和印度之间的战略优势的获得有不小的好处。这样的情况下,南部非洲的利益显然值得我们去争取。

  对于南部非洲,我们有些国家还是要作为外交的重点。

  首先,我们可以看到一个非洲唯一的人口超过一亿的国家,尼日利亚。尼日利亚的时候资源可以说是非洲国家中比较丰富的。而人口又有证明了尼日利亚以后的发展潜力不可限量。可以看到,尼日利亚还是一个非洲西部的靠海国家。这样的话,发展的地理条件也具备了。从现在的趋势看,如果非洲新增常任理事国的话,尼日利亚的希望肯定不会小。因此,早做准备是必要的。石油是尼日利亚以后发展的一个重要资金来源。作为这样发展滞后的国家,他们的一个发展途径便是以潜力换实力。这也是没有办法的事情。我们中国作为一个石油进口的大国,我们自然在这个问题上要有足够的好处。

  另外一个南部非洲的重要国家就是南非了。首先,南非也是南部非洲的重要国家,在联合国新的常任理事国的竞选中有一定的机会。因此,政治上我们就应该看中南非。而南非被西方封锁了那么多年,想来和西方的关系也不可能怎么良好,这也是我们的机会。至于经济,南非的发展有目共睹,可以说是非洲经济基础最好的国家之一了。加上不一样的地理位置,南非的重要性也就体现出来了。

  至于苏丹的石油我们也需要投入一定的重视。且其地理位置一定程度上可以弥补我们没有在埃及占据优势。

  但是我个人认为,中国要求得非洲发展,一个最重要的国家应该是坦桑尼亚。为什么这么说呢?南部非洲作为一个国家的区域来看,是大外交不可分割的部分。而我国在这个区域要选择一个突破的点。这个点应该选择在坦桑尼亚最合适。首先,坦桑尼亚是非洲靠海的国家中位置比较好的,可以辐射周边很多国家。特别值得说的就是坦桑尼亚连接赞比亚的坦赞铁路,那是中国当年花了大力气进行援助了的国家。要知道,就凭这路,我们可以获得更多的利益。而坦桑尼亚的首都达累斯萨拉姆以后有发展成为一个国际大型港口的可能,我们应该要注意到。这可不仅仅可做民用,更可作为军用。其意义绝对不能小视。而这个地方的中心位置又是我国实现军事存在的绝佳地点。我们可以把坦桑尼亚发展成中非合作的窗口,最终为我们更大范围地在非洲获得利益打好基础。

  总体上看来,南部非洲国家的潜力是很大的,我们也要为未来做准备,但同时,南部非洲的确现在实力不强,我们战略重点也不在这。因此,我这个文章就说了几个重点。

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