5月3日的华盛顿是全球媒体的焦点,这一天由美日两国外长、防长参加的“日美安全保障委员会(2+2)”会议,终于出台了争议了四年之久的《在日美军再编最终报告》,标志着世界两大经济强国的军事力量的整合进入了“新时代”,也对整个东亚战略格局产生了深远的作用,特别对中国的影响不言而寓。
但令人感到费解的是,当全球媒体均在对此事件进行深度分析的时候,中国大陆媒体却有点“视而不见”,除《环球时报》等少数媒体进行报道外,对此事件的分析内容均来自港台,而有些大陆媒体就算进行了报道,也只是集中在“日本为驻日美军再编又花费巨资当了冤大头”的细枝末节上,颇有些幸灾乐祸的味道。出现这种在新闻报道上“舍本逐末”的现象,实在令人不解,但对于这样一件发生在身边的重要事件,依然希望国人能够冷静视之,对“美日军事一体化”的前台幕后及对中国的影响应该予以更多的关注。
这次出台的《在日美军再编路线图》的最终报道,大致有6方面的内容:
一.驻日美军将冲绳的普天间机场归还日本;
二.美军将驻扎冲绳的约8000名海军陆战部队由2014年前全部撤至关岛,而总额近103亿日元的迁移费用日本和美国分别承担约61亿和约42亿;
三.美军将包括那霸军港、牧港补给区、瑞庆览军营等数处基地还给冲绳地方,同时将美军在嘉手纳空军基地的训练活动分散到日本国内的六个机场进行;
四.2008年9月前,将美军第一军团司令部迁至日本神奈川美军座间基地,并改编为“综合作战司令部”;
五.2010年前,日本航空自卫队司令部迁至东京效外的美军横田基地,与美军联合成立“美日联合运用协调中心”;
六.美军将驻日的航母战斗机和预警机(E-2C鹰眼)部队从神奈川县的厚木空军基地移往山口县的岩国基地。
从表面上看,这仅仅是一次驻日美军的迁移、基地归还,但放眼东亚战略格局以及美日两军指挥权力的整合,就不难发现其背后的真意。
美日军力再编的真意
酝酿了近四年之久的这次美日军力调整,其动因有三。第一,是给日本冲绳减压;第二,美日宣称对付恐怖主义;第三,对朝鲜作出攻击姿态并强力压制中国军力增长。
通过这次驻日美军的迁移和撤退,美军归还日本六个军事基地和冲绳中南部1500公顷土地,基本解决了冲绳民众日益高涨的反对美国驻军的不满情绪。而部分美军移师关岛,则能进一步完成其“反恐战争”中,从北非到东南亚“动荡弧形地带”的伊斯兰恐怖势力的军力牵制,增加其快速投放部队到“焦点地区”的反应能力,将原驻华盛顿州的管辖太平洋和印度洋美军第一军团司令部迁到日本并更名为“综合作战司令部”也就是这一用意。但最为关键的还是应对中国的军力崛起和朝鲜的中程导弹威胁。
首先,分散驻日美军的集中度,将嘉手纳基地、神奈川基地的美国海、空兵力分散到日本多个地区(海军一部分撤到关岛),以降低受到朝鲜弹道导弹的集中打击威胁,而随着美日军队的“一体化”使日本自卫队战斗力的提升,其所需兵力可由自卫队弥补。
其次,美军加强关岛军力意在围堵中国,反制中国日益增加的潜艇战力,防止中国战略核潜艇突破第二岛链而对美国本土进行打击。
众所周知,中国陆军的兵力投射能力短时间还跨不出台湾,而海军突破岛链封锁的选择也十分有限。第一条路径,是日本冲绳群岛南端和台湾东北方之间的一条北浅南深的水下峡谷,最几年中国潜艇在此进出太平洋的报道时见报端,并曾在2003、05年引起两次中日之间的中国潜艇纠纷。但该海域也是美日在亚太反潜战力存在密度最大的隘口。日本海上自卫队素以反潜战力强大著称,其反潜主力也可短时间内进行海路封锁,而美军在此海域从空中反潜机到海底声纳的布署也已完成,而且,美国还与台湾构筑了海底监听光缆,在美国的纵恿下,目前已形成了“美、日、台”三方情报共享机制。如果在战时,中国潜艇想在此突破,确实有“强渡关山”的意味。第二条路径就是巴士海峡,因为巴士海峡是热带季风北上必经之地,风高浪急,海面下的海流复杂,给飞机和舰艇反潜带来诸多不便,所以中国海军近年大幅增强南海舰队的潜艇作战实力,不仅仅是将新型的俄制“基洛”级和国产最新型的“元级”常规动力潜艇呈战力高低搭配布署南海舰队外,中国的战略核潜艇部队也每年均到南海舰队进行战术训练,并已经多次经此海道进入太平洋深处。而关岛正处在由巴士海峡下洋的咽喉地带,所以美国急于增强对关岛的军事布署以控制巴士海峡,围堵中国海军进入太平洋的可能性,以便在战时,把中国核潜艇牢牢封锁在“第二岛链”之内。美国于2003年开始扩建关岛的军用机场,并于2005年前将3艘携带最新型战斧巡航导弹的核攻击潜艇驻防于此,并布署了全球最先进的F22战斗机。还不止这些,美国目前的11艘航空母舰今后将有6艘常驻太平洋,60%的核潜艇也将移到这里,在2012年前后基本完成对太平洋兵力的重新布署,以重兵压城之势牵制中国对台湾动武,围堵日益强大的中国海军进入太平洋。
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