俄不打算在古巴建立基地回应美反导系统计划

　　据俄新网9日的报道，俄罗斯联邦外交部部长谢尔盖·拉夫罗夫在接受“莫斯科回声”广播电台记者采访时表示，俄罗斯不打算在古巴建立基地以作为对美国在欧洲部署反导系统计划的对等回应。美国以伊朗“导弹威胁”为由计划在东欧部署反导设施。这已成为俄美关系的“绊脚石”。美国计划在波兰部署十枚拦截导弹，在捷克建立雷达站。俄罗斯认为，美国的计划对其国家安全构成威胁。
　　
　　拉夫罗夫指出，在当前形势下提出采取两种行动方法。
　　
　　他说：“第一种方法：建立那种自己的反导伞。这笔花销非常高。大概，你能注意到，在美国国会上是多么艰难地进行预算质询。所以，我们完全不需要这样做。”拉夫罗夫指出，第二种方法是生产一种能突破反导弹防御的武器，以防某国欲利用反导防御系统对俄罗斯联邦进行袭击。拉夫罗夫称，这不是针对美国，这是保障俄罗斯联邦安全的绝对必须的行动，以便防止发生意外事件。以另一种方式行事绝对不负责任。他说，如果在波兰和捷克部署美国反导系统，俄罗斯将采取具有军事技术性质的措施。拉夫罗夫指出，协商一致、双方能接受的信任和透明措施才是俄美反导问题会谈的结果。

　　俄罗斯宣布再次裁军20万 军官裁减首当其冲

　　当前俄军军官比例为30%，而发达国家这一比例为7.5%到15%，因此裁减军官势在必行

　　国际先驱导报特约撰稿张宇发自北京 据俄罗斯媒体报道，俄罗斯国防部4月3日传出消息，国防部长谢尔久科夫宣布了进一步裁军任务，计划在2016年前将俄军从目前的120万削至100万。

　　自苏联解体以来，裁军一直是俄罗斯军队改革的主要方向，但也是“一块难啃的骨头”。正因如此，总统普京才把经济官员谢尔久科夫派至国防部长的职务上，期望他能理顺军方矛盾，深化军队改革。谢尔久科夫虽是俄军的当家人，但也是一名“新兵”，摆在他面前的是俄军多年来的顽疾。

　　已经历两次大裁军

　　此前，俄军经历了几次大幅裁军：1992年到1996年，从250万人裁减到170万人；1997年到1999年，俄军再次大裁减至120万人。然而，120万或许是裁减的最低限度。几年来，历任国防部长年年喊裁军，但最终都无果而终。

　　谢尔久科夫3日提出的“裁至100万”的目标，其实早在2006年就提出了，但时任国防部长伊万诺夫就是迈不过这道坎，其中最大的难题就是复杂的军官人事任免。

　　当前俄军军官比例为30%，而发达国家这一比例为7.5%到15%，因此裁减军官势在必行。谢尔久科夫能否跨过这道坎还不好说。不过从目前的情势看，谢尔久科夫似乎已经准备下“杀手”。他表示“我会用最简单的办法解决最复杂的问题”。

　　七成军费用于薪酬

　　俄罗斯不断裁军，当然不是想自毁长城，而是考虑到经济承受力，想走一条适应现代作战模式的精兵之路。

　　苏联时期，军队不仅规模庞大臃肿，而且在指挥体制、机构设置上也非常不合理，非战斗力量消耗军费惊人。俄罗斯国防部公开承认，多年来俄军经费多是“吃财政饭”，高达70%的军费用于薪酬。虽然近年来军费接连增长，但却挤不出足够的钱来购买装备和加强武器研制。以名声在外的苏-27、苏-30系列战机为例，俄军自己装备非常少，大多数都用于出口创汇。

　　“知己知彼，百战不殆。”作为俄军的老对手美军在战场上的表现，也让俄罗斯军人认识到，人海战术、大兵团作战已经不再适应现代战争。2001年，美军依靠高精尖武器，在几乎没有伤亡的情况下用一个半月就打败了塔利班。而苏联曾在阿富汗打了10年地面战，牺牲了1.4万名官兵，却也没有达到打败阿富汗的目的。 美国在伊拉克、阿富汗战场上取得的胜利，以及美国军队改革上的动作，都让俄罗斯军队如坐针毡。

　　预备役人数是正规军3至4倍

　　俄军的裁军如能按计划执行，将对这支军队的战斗力提升起到关键作用。但俄罗斯国内也有人置疑：俄罗斯外有北约步步紧逼、内有分裂势力和恐怖主义威胁，100万军队能否应付日常守备和国家内外安全需要？

　　事实上，俄罗斯对100万正规军的数量是否够用还是心中有数的。首先，俄罗斯通过改善与周边国家的关系减少了日常驻守任务。其次，在日常国内秩序维护与反恐任务中，俄罗斯内卫部队可以代替正规军甚至超过正规军的作用，目前这支部队有26万人，装备精良，平时参与的作战和战备活动可能比正规军还要多。另外，俄罗斯还有一支较大的预备役力量。预备役人数可能是正规军的3至4倍，在需要时随时可以把军队扩充成数百万。

　　【链接】

　　美国：18年裁军70万

　　1990年～1994年：总兵力从211.7万人减至165.05万人，减幅为22%。

　　1995年～2002年6月：裁军放缓，总兵力减至141.4万人，减幅为14%。

　　2003年～至今：裁军几乎处于停滞状态，而且为了应付伊拉克、阿富汗的战争，陆军地面部队反而增加了1万人。

　　中国：23年裁军170万

　　新中国成立初期，中国人民解放军总兵力达550万人。1950年6月，全军员额精简为400万，这也是新中国的第一次裁军。随后的一段时期内间，又进行了多次调整和裁减。改革开放以来的30年，中国人民解放军总共进行了三次大规模裁军。

　　第一阶段：1985年，时任中央军委主席的邓小平宣布裁减军队100万。

　　第二阶段：1997年～2000年，共减少军队员额50万，其中军官20万，形成250万的规模。

　　第三阶段：2003年～2005年，再次裁减军队员额20万，其中军官17万，军队规模从250万人缩减为230万。