11月5日，中华人民共和国中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川上将在北京与来访的美国国防部长罗伯特·盖茨举行会谈。这是在会谈前，曹刚川为盖茨举行欢迎仪式。新华社记者李涛摄

　　台湾问题催生了美国关于建立中美军事热线的设想，而建成后，热线将应用到包括台海在内可能引发两军误判的危机处理中

　　国际先驱导报记者刘俊发自北京如果一切顺利，等不了太久，一条连接中国国防部和美国五角大楼的直通专线就将开通。

　　2月29日，中美国防部在上海签订了《中华人民共和国国防部和美利坚合众国国防部关于建立直通保密电话通信线路的协定》。据法新社报道，美国国防部发布的公开声明称，电话设备安装将在未来几周进行，这意味着这条热线可能在一个月内开通。

　　对于中美两国而言，这一步的确来之不易。虽然签字的时间只有短短几分钟，但为实现这一目的的过程却经历了好几年。

　　诞生时机有特定含义

　　还记得去年年末，一场“小鹰”号航母风波曾引发外界对于中美军事关系不和的猜疑，而今，即将诞生的中美军事热线给那些猜疑者们以最有力的回击。

　　“这说明中美双方释放了一种善意的信号，也是中美关系趋于更加成熟的表现。”正在开两会的全国政协委员、军事科学院世界军事研究部副部长罗援少将在接受《国际先驱导报》专访时说，中美双方都不愿意以对方为敌，而是希望以一种对话磋商的手段来解决危机。

　　不过，罗援也强调，军事热线在这个时候开通与“小鹰”号航母风波等事件有一定的关系，但不是主要原因。“在这些事件发生之前，双方已经开始酝酿建立军事热线了，所以说，这一举措决不是某一个单一事件促成的，而是多种因素促成的。”

　　多种因素中无疑包括台湾因素。3月22日，台湾地区领导人选举将正式举行。“在当前这种情况下，台湾海峡处于敏感期、高危期，中国大陆和国际社会都不希望台海地区出现危害地区稳定的乱局，中美之间选择在这个时间点上开通军事热线，应该有它特殊的必要性和紧迫性，应该说这也是台海危机管理的措施。”

　　罗援少将的这一说法也得到了军事科学院另外一位不愿具名的专家的认同。“军事热线开通有利于中美军方在‘台独’势力出现冒险行动的第一时间就进行沟通，继而采取有效措施。”他向《国际先驱导报》指出。

　　然而，罗援少将补充说，这种危机管理是广泛的，不仅只针对台湾问题。“包括中美双边领域中的其他相关问题，甚至也包括广泛的亚太地区安全与稳定的问题。”

　　两大危机催生热线设想

　　追根溯源，最初，也是台湾问题催生了美国关于建立中美军事热线的设想。

　　“提出者是时任美国太平洋总部司令约瑟夫·普吕厄上将。”去年6月，清华大学国际问题研究所所长阎学通在接受《国际先驱导报》采访时说。1996年3月，台湾地区领导人选举期间，普吕厄命令“独立”号、“尼米兹”号两个航母战斗群接近台湾海峡。普吕厄后来在披露危机内幕时表示，“当时与中国军方一点联系都没有，神经绷得紧紧的，很担心由误判发生的擦枪走火”。

　　5年后的中美撞机事件更加让美方深感设立中美军事热线的重要性。然而，由于这一事件使得中美军事关系降至冰点，所以直到2004年2月的中美第六次防务磋商会上，美方才在私下场合提出这一建议。

　　此后，美国也曾在不同场合提出过，但美方向中方正式提出还是在2006年6月。去年6月，国防大学战略研究所所长杨毅少将在接受本报采访时曾透露说，当时他参加了第八次中美防务磋商会，会上美国助理国防部长罗德曼正式向中方提出了建立军事热线的建议。

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