主持人：这是关于这两艘舰艇的情况，现在这两艘舰艇已经出发了，会在三个星期之内到达指定地点，并且开始工作。但是这时我们想起来，这一段时间以来，从安倍到福田，可以说日本政府为了自己的舰艇重返印度洋是大动干戈，动用了非常多的手段，做了很多的努力，那么这其中到底是什么样的原因和背景，我们再来了解一下。
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解说：“9·11”事件发生之后，日本以支援美英等国对阿富汗塔利班政权采取军事行动为名，于2001年10月通过了《反恐特别措施法》。从此，日本自卫队可以出兵印度洋，为美军提供油料、水等补给保障。这使得日本向海外派遣自卫队合法化，但是这项法律于2007年11月1日到期。
由于执政联盟与在野党未能就延长这一法案达成一致，因此2007年9月安倍晋三辞去首相职务。
安倍晋三：我辞去首相职务为的是让新首相领导日本继续反恐。
解说：而继任的福田康夫也力争延长反恐措施法。
福田康夫(日本首相)：我们也有需要别人帮助的一天，因此(撤回舰队)长远来看对日本不利。
解说：2007年11月2号凌晨，正在印度洋上给各国补给燃料的日本海上自卫队停止执行任务，开始向日本本土撤退。日本防卫省公布的资料显示，自2001年12月以来，日本海上自卫队共派出59艘次舰艇，其中80%以上是提供给美军舰艇。不言而喻，美国绝不希望作为盟国的日本从印度洋上撤回自卫队舰队。
2008年1月11号，日本国会参众两院之间、极富争议的新反恐特别措施法案被众议院强行通过。因旧法案到期、已经被迫从印度洋撤回的日本海上自卫队，由此得以重返。不过，这份新法案给日本政坛留下的争议，却远远没有结束。
主持人：高洪先生，为什么日本的海上自卫队重返印度洋对日本来说这么重要？
高洪：因为在日本走向大国道路上有一个很重要的量化指标就是它能不能够把它的军队派到世界各地去执行它的任务，这是它内政上的一个目标，同时派出海上自卫队为美国为首的反恐，多国部队提供燃料补给也有助于强化日美同盟关系，也是美国对日本的一个很重要的要求，甚至在某些特定情况下向日本施压的一个点，这两者就使这个问题成为日本政治生活中的一个重要的焦点，同时这个焦点又能够在国内的政治斗争中引来不同议论。我们知道现在日本政坛上，新老保守政党占压倒优势，但是两个保守政党在执行国内的保守政治路线上区别不是很大，在外交上可以有不同的考虑、不同的声音，所以在野党方面用补油的即时法案的审议去攻击执政党，才引发了一年来的这么一场反反复复的政治攻防战，以至于使内阁都发生了变化。
主持人：的确这次日本福田内阁是动用众议院中三分之二多数席位这样一个优势来强行通过了新的反恐特别措施法，那么这个新的反恐特别措施法我们注意了一下是做了一些修改的，具体内容做了哪些修改，我们一起来看一下。
修改如下：日本自卫队仅限于为“从事搜查可疑船只等海上反恐活动”的美英等国舰船提供燃料和后勤保障服务，参与军事行动、直接参与营救行动和人道主义援助的舰船，将不包含在内。这个分的很清楚，界限讲的非常清晰。新法案的有效期从“两年”缩减为“一年”。
尹卓少将，您怎么来看待新法案其中的这些措词的变化？
尹卓：我个人理解，它这个措词的修改首先是方便它在议会中通过，实际上跟在野党达成一个折中或者拉一些中间派的议员，取得最后支持，因为它是强行通过，它需要有多数，因此他做出折中的修改便于反恐特别措施法在议会中通过，这是它的国内需要。
但是从实质上来说它没有根本性的改变，因为美国现在作战舰艇在海湾活动，它基本执行的主要是实际在保持存在的任务，比如说美国现在两个航母编队在活动，虽然从阿拉伯海这个地方可以同时对伊朗、对伊拉克、对阿富汗的作战实施支援，甚至直接对伊朗动武，从阿拉伯海这个地方就行，因此看来日本对它的支持可能是对作战行动的，但是美国现在没有实施作战行动，实行的实际上比如说是对伊朗的一些制裁措施，它这使用现在的舰艇在那儿，它大型舰艇在那，大型编队在那，主要是保持着对伊朗保持强大的军事压力和政治压力、心理压力。那么日本在这个地方对这些舰艇进行补剂，都是在它这个范围内，但是一旦实施作战行动，它就另行区别了，但目前还看不到美国立刻对伊朗实施作战行动。
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