英国媒体２日援引英国防部一份内部报告说，英海军多年经费不足，很多舰船年久失修、装备陈旧，已缺乏足够实力应对下一场中等规模战争，“难以在全球关键区域保持影响力”。

　　状况堪忧

　　英国《星期日电讯报》披露，这份１４页的分析报告题为《英国皇家海军现状：与２０年前相比》，由国防大臣布朗·德斯提议组织撰写，海军助理参谋长艾伦·梅西少将领衔起草工作。

　　这份报告成稿于今年１１月初，本为一份内部参考报告，却意外被媒体获得，泄露原因至今不明。

　　报告用“状态不佳”评价英国海军整体状况，认为现阶段主要问题包括军舰数量明显减少，服役时间过长以至装备落伍，还有不少舰船“带病出行”、故障频发。

　　报告说，与２０年前相比，海军驱逐舰和护卫舰数量由５４艘锐减至２５艘，减少一半多，这些船平均服役时间已达１７年，而１９８７年时的平均船龄仅为１２岁；潜水艇从３８艘下滑至１３艘，缩减６６％；扫雷艇减少１３艘，供油船减少５艘，海上巡逻舰减少４艘，登陆舰减少３艘。

　　“最明显的差异是我国周边海域中军舰的数量，”报告说，“１９８７年，部署于英国海域的驱逐舰、护卫舰、潜水艇和后勤舰艇部队船只共有３５艘，而２００７年，这一数字降到１０艘。”

　　此外，水兵人数也从１９８７年的６.６万人减少到如今的３.８万人，而“英国反潜装备在数量和质量上也不能满足最低评估标准”。

　　强烈警告

　　分析现状后，报告发出强烈警告：如果照此下去，“英国海军将难以完成中等规模的作战任务”，因为现有缺陷“已直接损害海军战斗力”。《星期日电讯报》说，所谓“中等规模”，大致相当于伊拉克战争时英海军的参战规模。

　　报告说，“船龄偏大、保养经费短缺使很多舰船出现运行故障”，而“船只数量减少让军事部署变得单薄”，“资源调配困难”。曾经不可一世、造就所谓“日不落帝国”神话的英国海军已面临“严峻考验”。

　　更大的考验也许在战略意义上。报告说：“过去２０年，世界经历了从相对稳定的两极战略格局向多元主体格局的转变。海军力量削弱会严重阻碍我们保持原有影响力”，干扰英国的外交和安全政策。

　　不过，报告也谈及积极面。它认为，英国的未来航空发展计划和联合作战飞机计划，“可为英国在政治、外交层面提供有力支撑”，同时有利于海空联合行动，“克服了英军从基地前往他国执行任务的潜在困难”。

　　政府遭批

　　《星期日电讯报》说，英国海军现状欠佳让政府和首相戈登·布朗饱受压力。布朗近一段时期遭到“猛批”，一些政界人士认为曾任财政大臣的布朗当年没有合理提高军费，导致海军如今陷入困境。

　　保守党影子内阁国防大臣利亚姆·福克斯１日专门就此事发表评论。他说：“面对这个充满危险、难以预测的世界，工党政府却忽视海军发展。这或许将深刻影响英国维护国家利益的能力。”

　　福克斯说：“面对这支工党政府造就的海军，我们不要再妄想发动一次‘马岛战争’那样的军事行动；至于前往霍尔木兹海峡对付伊朗，更是纸上谈兵。”

　　“政府应该清醒认识到，我们生活在一个全球化时代……需要一支能够应对挑战的强大海军，”福克斯说。

　　英国军政要人也对此忧心忡忡。曾任海军参谋长的安全事务大臣艾伦·韦斯特２００６年就警告说，如果再不增加军费，英国将拥有一支“平庸的”海军。

　　英国皇家海军是英国三军中最老的军种，在第一次世界大战之前的两百多年间一直是世界上最强大的海军。然而，英国国防部的一份机密高层文件却指出，由于多年经费不足，皇家海军的作战能力大大削弱，现在已无力应付重大海战了。

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